大秦，是靠着军功爵制推动战争机器，大杀四方，平灭六国。”

“士兵获得敌军首级，可以获得相应的爵位，或粮食奖励。”

“但如今天下合一，没有什么仗可打了，军队几乎闲置，那套制度形同虚设。”

“当下，应当从奖励军功，转变为奖励生产，谁家地中得好，缴纳给朝廷的粮食多，要赏赐头衔或别的。”

这一条，王翦更加赞同。

他营里的那些老兄弟们，都很多年没有得到升迁了，每天嫌的心发慌，巴不得有场仗可打。

总之，运行了军功爵制，的确不太适合大秦了。

始皇帝却依然大摇其头，秦在商鞅的变革下，依靠二十等军功爵制起家，无往不利。

老祖宗留下办法，岂能轻易废除？

但对于奖励农时，恢复生产等种种举措，他觉得很可行。

等回到咸阳，就召集群臣商议，重新拟定一套制度，让百姓看到大秦仁德的一面。

见前两条都没有异议，李浩的胆子更大了。

“其实，大秦最严重的问题，是无法进行有效管理。”

“毕竟，是一口吃成的胖子，底层百姓识字的又少，短时间内，哪里去找那么多可用之才。”

“几年前，始皇帝在博浪沙遇刺，幕后的元凶主使，至今依然逍遥法外，就足以说明大秦的统治有多不稳定。”

一说这事，始皇帝就来气。

想当初，他的车驾好端端走在路上，前呼后拥，忽然一柄大铁锤飞过来，差点吓死。

更可气的是，这么多年过去了，他连凶手是谁都不知道。

看来，大秦的底层建筑，的确千疮百孔。

念及至此，嬴政也不绕弯子，直接问道。

“贤弟，依你之见，这是什么原因导致的？”

“又该怎么解决呢？”

听完，李浩微微一笑。

“我有长短两种方法，不知道你想要哪个？”