。”还未出得前厅，就蔡京一脸郁闷地回来了。张斐问道：“蔡京，什么情况？”蔡京道：“关于在外面兴建商铺一事，官府要求我们先递交申请说明，官府批了之后，才能够允许我们在这里建造商铺。”张斐道：“他们凭什么？你就没有告诉他们，那些地方都是属于我们皇庭的地盘吗？不，这都是属于官家的地盘，只是官家赐给我们改为皇庭，他们是无权干预的，地契都还在官家手里。”蔡京道：“他们说这里都是属于城防地区，若是要大规模兴建房屋，是必须要得到官府和军方的审批。”张斐眨了眨眼，偏头看向许止倩，“有这法吗？”许止倩点点头道：“当然有，尤其在临近城墙的地方，不管是建造任何房屋，都必须要经过官府的批准，即便是官家，也必须通过政事堂和枢密院的审批，更何况河中府还是属于军事重地，就更是如此。”蔡京道：“我想这申请递上去，多半是石沉大海，官府只要不拒绝，我们就束手无策。”张斐眨了眨眼，轻咳一声：“那就先放着吧。”叶祖恰道：“老师，但是他们这么做的话，我们也很难受，因为除去司法之外，全都归他们管。”张斐皱眉道：“记得来之前，我就告诉过你们，我们不是来委曲求全的，这是一场硬仗，现在轮到咱们防守的时候了，只有先坚持住吧。”正当这时，李四又来到门前，“三哥，李敏和征文有急事求见。”蔡京道：“肯定官府那边也在调查他们。”张斐是一阵头疼。过得片刻，邱征文和李敏入得堂来。邱征文道：“三哥，官府那边要查咱们法援署，说是河中府与开封府的争讼规矩不一样，在没有得到官府允许前，法援署不能为人争讼的。”李敏也是郁闷道：“张庭长，方才官府那边也派人来找我，说是要审查我的公文。”张斐立刻问道：“你不会没有公文吧？”李敏道：“我当然是的有得，但是他们说我的公文是开封县发的，目前还没有规定说，开封县发得公文，是能够在河中府争讼，他们得先向上面问清楚，在此之前，官府不准我再打官司。”许止倩道：“法援署是得到政事堂和审刑院的允许，有政事堂的公文，河中府是无权阻拦的。但是耳笔的公文，这确实是归地方管，虽然也没有规定说不准跨府争讼，但目前朝廷还未有说要统一，非但如此，上回还因为你和王文善的官司，朝廷还在不断收紧耳笔公文的审查。”张斐问道：“那现在应该怎么办？”他对于朝廷制度，还真是不太了解。许止倩沉吟少许，道：“唯一的办法，就是向朝廷说明这个问题，督促朝廷，制定出统一的规定。”蔡卞突然道：“如果李敏的资格受到质疑，那前面那场官司...？”李敏直点头道：“方才官府的人就暗示过这一点。”张斐道：“既然没有制度说不允许，而李敏已经参与此桉，成为此桉的一部分，若无绝对的正当理由，他们是无权剥离，这我能够做主。”说到这里，他稍稍迟疑了下，又向李敏道：“但是暂时你还是先别接官司，要不你先加入法援署，毕竟向朝廷申请，也需要一些时日。”身为庭长，更得守法，既然目前是归地方管，且朝廷又没有相关规定，那当然是地方说了算。李敏点点头道：“我知道了。”张斐又向邱征文道：“征文，你马上拿着朝廷给予的公文，去检察院，起诉官府。”“我知道了。”他们两个走后，张斐不禁叹了口气，“这真是一步乱，步步乱，我都还未有考虑到这公文制度是否完善。”关于公检法的建设，他是有一定的权力，但他只是拥有执行权，制度的制定，肯定是属于行政，司法改革就是政事堂和审刑院制定的。这公文的审批肯定是属于行政。说着，张斐又转身向蔡京等人吩咐道：“我们现在得赶紧上书朝廷，建议朝廷，立刻完善有关公文的制度。”上官均道：“那城门和商铺建设一事，是否也一块上书朝廷？”蔡京道：“我认为还是不要，因为这事关城防，在朝廷也是归三衙和枢密院管，他们自然不会愿意为公检法的方便而做出让步，这必然会在朝中引起争议，可能会使得整件事都拖很久。”宋朝朝廷的效率，狗都知道，你要将城防拉进去谈，他们都能够谈到金兵南下。许止倩点点头道：“蔡大郎言之有理，这反而会给人抓住把柄。”张斐道：“那就先不提这些事吧。”.