陈朝大将萧摩诃看着眼前刚刚送到的关于北隋的情报，脸上的忧愁之色更盛，身旁副将问道：“将军发生何事了？莫非宁安城出了什么问题？”

萧摩诃摇摇头，皱起眉头看了眼沙盘，说道：“宁安目前还算安稳，那晋王杨广不知道打着什么主意，只是在围困宁安，并没有发兵攻打”

“那究竟是何事，竟然让将军如此忧愁？”副将好奇的问道。

萧摩诃叹口气，将手里的信件递给副将让他自己看，萧摩诃则是缓步走到门口，看着外面的天空久久不语。

“朕承天命，登大宝，思治国之道，必先安民。故制此五年规划，以图国家长治，百姓久安···颁布新策八条···”

大隋朝廷新一季度的朝会之上，皇帝杨坚在经过深思熟虑，颁布所谓的大隋五年计划，用的依旧是杨广提出的文案，只是作为蓝本，然后更加详细化的将五年计划颁布，第一条是未来五年的朝廷政治纲领，根据杨广所建议，提出完善中央集权，首先就是更加完善三省六部，杨广来自后世，自然知道三省六部的优势与劣势，只是目前这个环境下，三省六部依旧是最适合作为管理机构的方案，但是在原本的基础上，杨广提出更加完善的方案。

除去完善三省六部之外，杨广还提出要尽快推行州县制度，完善地方官员制度，同时还加强朝廷御史的监察力度，御史直接向皇帝和御史台负责，不通过其他部门。

还有就是对于开皇律的在此修订更新，如今平南在即，全国一统之后，开皇律未必适用于广大的南方地区，应该在开皇律之内，在修订一册针对于南方少数民族地区的法律政策，整体新法归开皇律之下，但是有一定的自治性，也就是后世所谓的自治区法制。

政治纲领主要就是这三条，杨广在信中，着重表示最需要关注的，分别就是政治纲领，还有经济方略，隋朝兴农抑商，这是这片土地自古以来惯有点思维，杨广也没有强烈要求立刻就要为商人翻身，而是提出朝廷适当的开放市场，甚至在有需要的时候，朝廷可以退出某些市场，让利于民，由民间商人来经营。

推广农业，新修水利，发现新的粮食物种，这也是杨广着重提出的一项，他要求朝廷派人南下西去，分别从两个方向寻找新的适合大隋的粮食物种，一来增加农业可选性，二来提高产量，三来就可以趁此机会扩宽商路。

这八条建议引起了朝廷震动，一部分老臣子当即就跪在大殿之上，指责这是破坏祖宗之法，会遭受天谴，破坏原有制度，会引起天下大乱诸事。

一部分少壮派臣子则认为这八策实为富国强兵的良策，应当迅速执行，两边人吵得很厉害，但是当苏威，裴钜，杨素，宇文述这四位权臣都赞同的时候，两边人马也就不在争吵，毕竟他们四人基本代表了大隋各界的力量；

杨坚立刻下令，朝廷现在全力为推行八策做好准备，而明年，朝廷将会选择一州，作为八策的实际实验地，若是取得较好的成绩，即全国推广。

“实话和你说···”萧摩诃坐在一旁，看着副将缓缓说道：“若是真刀真枪，就算打不过隋军，本将军也不害怕，战死沙场马革裹尸，乃是我等为将之人的幸事，可是···北隋如今越来越强盛，原本北隋就比我南陈更加富有，如今杨坚提出这八策，本将军敢讲，隋军将越来越强盛，而我陈国，现在朝廷之中的大人们，在干什么？”

副将闻言苦笑一声，说道：“只怕还在醉生梦死吧”

“这就是了，我不害怕死在战场上，却害怕因为自己身后的同僚不尽心尽力而导致我的兄弟们死在战场上···”萧摩诃很烦恼，北隋的强大和开明压的他这个南陈兵马元帅有些喘不过气来。

“将军！将军！”一个士卒跌跌撞撞跑进府衙，萧摩诃看着士卒如此惊慌的模样，心中忽然升起一种不好的预感。

“将军！不好了！隋军开始进攻宁安！鲁广达将军请求支援！”

“怎么会这么突然！？隋军近日不是只围困不进攻么？为何突然会进攻，再说围困宁安城的杨广部队，应该没有攻城武器才对！”副将任忠皱眉问道。

萧摩诃也是点点头，之前细作送来的情报上说晋王杨广并没有携带攻城武器，而且细作也进营打探过，营中并没有制作攻城武器的工匠之类。

看着士卒，萧摩诃又问道：“还有，宁安城中有一万兵马，那晋王杨广不过三万兵马，以一万守城对三万，且城内粮草物资丰富，难道鲁广达还能守不住？”

浑身泥泞的士卒摇摇头，似乎很是艰难的说道：“不，不是，将军，是火器！北隋人动了火器！”

“火器？”萧摩诃更糊涂了，火器他也见过，无非就是在弩箭上面绑上引火之物射出去罢了，那也不至于导致宁安城守不住。

“将军，要不我带人马去看看？不管怎么说，宁安是健康门户，若是宁安有事，陛下责问下来，不好交代”任忠抱拳说道。

萧摩诃不愿意调出健康城的兵