城内设立粥场窗口三十口，此时已经在城内排列整齐。基本上四锅粥守着一个路口，领完就能离开。

灾民受灾数月，整日清汤寡水树皮草根为生，见到这三十口香喷喷煮着米饭的大锅，很多人都忍不住咽动喉咙。

那窝头和米粥，此刻就犹如又白又嫩又酥又软的女人一样诱人，众人恨不得立即扑上去咬上几口。

看着灾民逐渐进城，林安咳嗽两句说道：

“冀鲁豫爆发灾情，皇帝陛下体恤灾民，特命昌平县开设粥铺施粥。”

“当今陛下仁政，体恤万民，各地灾民既然来本县，作为本地衙门，道录司一定协助陛下赈灾，各位同袍，来到昌平，就是来到家了。”

林安一番发言，感人肺腑，灾民跪倒在地眼含热泪的说道：“县官大老爷，我们可以吃了吗？”

这种虎头蛇尾的事情，大夏朝廷没少干，毕竟赈灾粮也就一百万担，还有严苛的施粥标准。一百万担粮食消耗完之后，朝廷和地方就无力赈恤。

粥场逐渐减少，然后灾民为了活下去，就必须花费银子购买高价粮食。背井离乡带来的家产花完了，就开始贩卖儿女。

有些人家为了活下去白送自家儿女，送时还得求一个好心人接纳，说尽好话。

综上一段所说还是有些家产的富人。

至于一开始就一无所有的贫民，结局已经是注定的了。

为了一口吃的，不惜铤而走险。妇女儿童被当成物品售卖。等等诸如此类。

林安把灾民安置在新城，就是为了不让灾民和乡绅之间有相处的机会。

灾民都处于同一水平。人口贩卖的事情会少些。

道录司的衙役也开启了新一轮的扩张，无论是灾民或本地居民，都可以报名。

无论白天还是晚上，衙门都二十四小时巡视新城。

此时新城到处是灾民搭建的窝棚，窝棚和窝棚之间则是一片垃圾，还有排泄物。现场并不怎么好看。

林安下发的帐篷，数量并不多，也算遮风挡雨之地。和那些窝棚勾勾搭搭挤在一起。

一万新棉被在寒冷的冬天起了大作用，让没有被子的众人，在黑夜里有一丝温暖的庇护。

每十户之间，都有一堆煤炭，晚上煤炭会被点燃，然后那土闷着，谁冷了就过来翻开土取暖。

同时新砖窑也在烧着，每个砖厂接纳了大约四千左右的灾民，都是能干活的力工。

新的廉租房，正在建设中……

“这不行呀。”林安唤来王浩，侍

卫伍长，左右玄，左右正四个头目。

虽然是冬季，但是新城粪便臭气熏天，容易滋生疾病。

必须立即安排灾民将这些粪便掩埋。同时在窝棚附近挖出能如厕的厕所。

十个窝棚，标配两个厕所，分男女，挂好标记。

然后把他们编组，按照窝棚编组。

下次在施粥前，衙役凡是检查户前随地大小便，那一组都没有饭吃。

王浩连忙拿纸币记着，大夏如厕往往都用尿桶，哪有男女之分。虽然有悖常理，担王浩就感觉林安说的很有道理，他都记在心中然后安排下属执行。

灾民并不好管理，这里人大多走投无路，官兵也并非完全为国为民。

只见一些禁军趁着衙门换班之时，用一些食物和肉食引诱皮相较好的女子，和她们做皮肉交易。

这些女子多数心性纯良，被骗后，就在窝棚里被官兵玷污。

与此同时廉租房的青皮，也以施粥的数量威胁灾民，和一些灾民青皮勾结一起。肆意凌辱女子。做见不得人的勾当。

在遭到举报后，犯人被林安带领一干衙役抓个正着。林安一怒，当即命令下属将犯人斩杀，头颅悬挂新城中央。以儆效尤。

多吉校尉见自己的亲兵

被林安斩杀后有些温怒，不过也没敢说些什么，只是禁军撤的远些，似乎不想管新城的治安了。

对于多吉这种上眼药的行为，林安没说什么，但也没拦着左右玄去当老好人劝和。

砖厂和新城的建造并非一帆风顺，虽然有两座煤山支撑，而且有老泥瓦工带着干。

但是毕竟人数太多。大家都吃大锅饭，人一多灾民就开始偷懒不干活。

林安知道后很生气，巡视了砖厂，当着王浩的面撤掉十几个只会和稀泥说好话的组长。林安说对灾民和王浩说：

“我让你带着工友们干活，不是让你带着大家来玩的，如果你干不了，我就换人负责。”

“你手下的掌柜，账房，组长干不了，那就换能干的人来。”

“从即日起，每人每天烧砖的数量必须达到三百块砖，没达标第二天没有饭吃。”

“凡是数量超过三百块，每多一百块奖励二十块铜板，或者一个馒头，上不封顶。”