当晚，在总统府的绝密会议室内，袁世凯召集北洋内阁众将领、官、员汇聚于此，虽深夜，然会议室内灯火如昼，气氛森然。

袁世凯、段祺瑞、徐世昌、梁士诒、杨士琦、孙宝琦、曹汝霖等内阁重臣，皆列坐于此。袁世凯率先开口对众人道：“此次日本方面所提有关山东问题之二十一条，不知道各位是怎么看待的？”

段祺瑞接下袁世凯的提问，即回答，道：“想来日本方面吞并我国之心不除，所谓之二十一条乃丧权辱国之条约，依我看来，决不可应允，若不然，我等将再无法面对天下四万万的子民百姓啊。”

沉重的语气，坚毅的音色，段祺瑞一改日常那副嬉笑却又不失威严的面目，而是以一种惋惜老者的姿态说出这样一番话，虽然言语平平，可依旧让人感到心酸。不过，其坚毅之音色，倒还是别有一股凛然之气的。

徐世昌乃是袁世凯亲密之友人，前朝之时曾出任军机大臣，民国初期，他曾一手策划帮助袁世凯夺下大权，掌控天下，此人之手段、见识、胆识皆非常人可比拟；民国元年时，因为南北之问题，他邃曾隐居青岛。

还与袁世凯定下了“两年之约”，不过即便是如此，袁世凯还曾与这邀约期内的两年中，两度想要邀请他出山以便辅佐政、权，奈何其两次婉拒，故而不得。民国三年，袁世凯镇、压二次革、命之后，又请徐世昌。

他这才出山出任国务卿的职务，而民国四年时，他更是出任北、洋政府国务卿之职务，在老北洋人口中盛传的“徐相国”，说的便是他徐世昌了。

段祺瑞言罢之后，惋惜声中，徐世昌也开口说道：“此事乃关乎国家存亡之重，以我来看，大总统决不可应允；但，我事国力羸弱，又在乎日本方面此霸王条约不成，迁怒我国，借此机而向我国内陆方面进兵，难办，难办啊。”

袁世凯点了点头，而后开口说道：“此二十一条之条约，皆是侵略吞并我国经济、政、治之法，继而进一步展开军事占领，虽然我白日里与坂西利八郎会面谈论起此事，而坂

西利八郎的态度如何，想必各位也都清楚。”

“此人油滑啊，我几次套话，都被他钻了出去；二十一条第四号条款中这样写道‘日本政府及中国政府为切实保全中国领土之目的，兹定立专条如下：中国政府允准所有中国沿岸港湾及岛屿，一概不让与或租与他国。’”说到此处，袁世凯不由的看向众人。

略作停顿之后，才又继续开口道：“此为何意啊？还不是害怕咱们借他国之手，制约日本在华利益吗？他们也有自知之明，他们还没有自信到可以与其他列强国家相互抗衡，尤其是无法与两个以上的列强国家相抗衡的信心。我想，这是咱们可以借用的一个空挡。”

梁士诒点点头，插话进来道：“是的，这确实是一个可以利用的空挡，总不能咱们国家的土地租赁与谁，也要他来插手吧？”而后，梁士诒拿起手前的印制文件，指着上面的一处条款。

道：“还有，由此还可以进而先行否定第一号二款之条约，先行否定此一款，而第四号条款可周璇。”

袁世凯点点头，又道：“还有就是此二十一条条款内第五号条款决不可允。什么叫在中国中央政府，须聘用日本人，充为政、治财政军事等各顾问。难不成我国内政也要他们来掺和掺和吗？这绝不行。”

“是啊。”段祺瑞接起话头，说道：“还有就是第二号六款所谓的‘中国政府允诺，如中国政府在南满洲及东部内蒙古聘用政、治、财政、军事各顾问教习，必须先向日本国政府商议’这都是什么屁话，此我国之内政，决不可由外人参与。而且我们也根本不需要他们参与进来，国家内政，他们无权干涉，这一条上我以为，当驳回。”

“谈何容易啊。”徐世昌对段祺瑞说道：“芝泉你英武气概，其实又何尝是一款两款那？此二十一条之条约皆当驳回，可是这话好说，事却难做啊；要是我国之国力、军事力量凌驾于日本之上的话，先且不说需不需要驳回，就是日本是否胆敢提出此二十一条，然尚未可知也。”

“你能说点有用的吗？”段祺瑞

不满的反驳起徐世昌道：“我不知道这二十一条都是屁话吗？可是有什么办法？还尚未可知，且不提我事国力能凌驾于其之上，便是比之现在能有五成提升的话，我都愿意亲自领兵和他们打上一仗，可是，咱们打的起吗？”

说到此处，段祺瑞也好，袁世凯、徐世昌也罢，在场的每一个人的脸上，那股屈辱、不甘之色，已尽然显露，尤其是作为一国领袖的袁世凯，更是叹息起来，道：“国家羸弱不堪，我等之过也。然便如此，而国内之南北两方仍不得安稳，实在是……哎。”

段祺瑞摇摇头，对袁世凯开口道：“其实，南方方面的那群人，也是救国心切，而且说起来，他们说的也没有错，咱们的一些做法确实比较极端，当然了他们不了解内情，如果他们能与咱们兵合一处，将打一家的话，我想咱们的实力还是能够有所提升的。”