苏晴精心布置完自己的产业后，分别将这些产业都托付给了自己的哥哥进行打理。而后，她又全身心地投身到盘龙镇的建设之中，每天都过得极为忙碌。

她忙碌地穿梭在各个建设场地和商号之间，与工匠们热烈地商讨方案、认真地监督工程进度、果断地解决各种突发问题，一刻也不能耽误。最近，她又抽空让周川帮忙写了一本罗贯中的《三国演义》。她满心期待着这本著作能够为这个时代的人们带来精彩的阅读体验。

这天，阳光灿烂，微风轻柔地吹拂着。楚云轩身着一袭庄重的长袍，身后跟着几位得力手下，他们步履匆匆地来到苏晴的居所。

见到苏晴后，楚云轩恭恭敬敬地行了一礼，然后开口说道：“永宁县主，如今在您的精心指导之下，盘龙镇已然完成布局，并且建设也颇具规模。至于这济川县的发展，不知您能否再费心规划一下呢？”

苏晴微微扬起嘴角，带着几分戏谑地打趣道：“楚大人，这可真是奇怪了，到底我是县令还是你是县令啊？你事事都来问我，莫不是想把这县令的职责全都推到我身上来？”

楚云轩一听这话，连忙拱手，神色诚恳地解释道：“永宁县主说笑了，您智慧超群，见识广阔。在盘龙镇的建设中，您的谋略和决策起到了至关重要的作用。我深知您的非凡才能，这才冒昧前来请教。” 苏晴看着楚云轩那急切的模样，心中暗暗觉得好笑，但她也清楚此事关系重大，不容轻视。

于是，她微微正色道：“不过说真的，对于济川县，我的确有一些想法。” 楚云轩一听，眼中顿时一亮，连忙问道：“快说，是什么想法？”

苏晴清了清嗓子，缓缓说道：“你且看，这盘龙镇面积确实有限，人口不过两三万之数。若除去老弱病残，年轻劳动力仅仅万人左右。

而这些人当中，大部分都分散在农村，整日忙于种地之事。真正能够抽身出来务工的人少之又少。如今，盘龙镇发展到现在这个阶段，已然出现了人才不足的问题，尤其是管理人才和技术人才，更是极为匮乏。

倘若能够将盘龙镇向四周打通，一边紧密连接安阳府，一边与济川县相通，从而形成一个庞大的商业圈。

如此一来，便能带动汶川乃至整个安阳府的经济蓬勃发展。这样的话，不但可以解决盘龙镇人才不足的难题，也能够为其他地区的人口解决就业问题。”

楚云轩听完，微微皱眉，陷入了沉思。过了一会儿，他缓缓地点点头，问道：“那具体要如何做呢？”

苏晴接着有条不紊地娓娓道来：“首先，需着重培养人才。我们可以设立一所工商管理学院，专门致力于管理和技术人才的培育。让这些人才能够在商业圈内自由流动，官府可随时按照他们的意愿，为他们妥善地安排迁户籍、落户等事宜。

对于那些专业技术和管理人才，官府应当拿出一部分资金成立基金专户。每月为他们发放生活津贴，一直持续到他们在商业圈找到合适的工作为止。

这些人才只要能工作满十年以上，在年满五十岁以后，每年还可以领取五两银子的养老金。有了这样的保底措施，人才就能按照我们的要求被大量复制出来。只要有了充足的人才，就不必担忧经济发展的问题了。”

楚云轩听到这里，不由发出感叹：“这般好的条件，我都想去读这工商管理学院了。只要学习成绩优异且好好工作，生活便有了可靠的保障。

如此一来，大家也不必费尽心思地挤破头去考科举了。苏晴，你的这个想法倘若能够得以实现，必定会让安阳府变得如同繁华的江南一般，不，甚至会比江南还要好上百倍。”

楚云轩接着问：“还有呢，人才培养出来以后呢？”

苏晴继续侃侃而谈：“接着应由官府建设一家金融机构 —— 银行，其性质类似于钱庄的机构。将安阳府的资金都存入其中，当然，其他商户和个人也可以在里面存款。金融机构付出 2 的利息，对于有好项目投资的人，可以从银行贷款，贷款则收取 5 的利息。如此一来，银行不仅能够赚取利差，同时还能有力地支持实体经济的发展。

当然，为确保资金的安全，普通的商户贷款需有资产作为抵押。对于科技含量高的产业，可由官府成立一个专门的担保公司进行担保，亦可提供担保贷款。

至于担保公司在进行担保时，为减少担保公司的坏账损失，可提供抵押反担保、质押反担保、保证反担保以及保证金反担保等多种形式。

如此一来，银行不仅能够赚取利差，同时还能有力地支持实体经济的发展。而官府在这个过程中则承担起对整个安阳府的产业发展进行调研和布局的重要工作。”

楚云轩满脸急切，催促道：“然后呢？”

苏晴接着说道：“接下来的事情就相对容易了。就像盘龙镇那样，大力开展招商引资活动，并且提供各种优惠政策。我们现在已经积累了足够的经验。只要利益足够诱人，根据资本的逐利本性，就