兼顾一定限度的公平公正！

要不然，将来何人为大秦皇帝赴死，何人为帝国流血牺牲！

但是，土地绝对不能继续赐予了。

就算是现在，一百四十多年的赐田，大多好田，都在勋贵手中，这对于大秦帝国极为的不利。

特别是这些田地，不用缴纳赋税。

这是扶摇绝对不允许的！

若是继续以田地作为赏赐的手段。

再过一百年，天下田地皆入勋贵手中。

到时候，大秦帝国赋税日益减少，如何能够维持帝国的运转，又如何能够维持大秦锐士的开销。

在这之前，扶摇曾经花费了大量的时间，在咸阳宫中的守藏室，翻阅了大量的典籍。

对于大秦帝国当下的情况，进行了深刻的了解！

当下的大秦，已经到了不变就要埋下亡国之种，变了就要出现动乱，减弱大秦锐士战力的地步。

压下心头杂念，扶摇断然，道：“ 军爵将是表明士卒将校身份、区分等级的唯一标志。”

“是大秦皇帝赐予士卒将校的地位和荣誉。”

说到这里，扶摇顿了一下，朝着始皇帝，道：

“在非战时期，军中爵位升迁以士卒将校的职务、资历、贡献、才能等综合因素作为评定和晋升军爵的标准。”

“战争期间，以战功作为评判标准！”

“父皇，这只是儿臣心中一些粗浅想法！”

“具体如何施为，还需要父皇以及上将军，太尉详细谋划，深入军中，多听听大秦锐士的意见！”

在扶摇看来，始皇帝与李斯等人，意图盘整天下。

这意味着，接下来的数年，大秦必然会进入一个大毁灭，大创造的时期。

一些旧的制度将会毁灭，一些新的制度将会绽放光芒。

既然如此，就将一切翻天覆地的改变，都放在这个阶段。

大秦帝国新立，不管是老秦人，还是山东诸地的新秦人，对于变革的接受能力远比天下进入治世之后更强。

归根到底，就是当下的天下黔首，因为经历了战争年代，对于朝廷的期望值不高，同时忍耐性更高。