“自然是为了赈灾！”

林安嗤笑一声，“想必我的这个回答你很失望吧丞相？”

胡庸为冷哼一声，眼神阴仄的说道，“大灾当前，你剥削压榨灾民只为翻修县衙，这与赈灾有何关系？灾民因你所为怨声载道，对朝廷十分不满，一旦激起民变，你担当得起吗？”

面对胡庸为的质问和怒斥，林安不屑的瞥了他一眼，“你懂个der啊，只知其一不知其二，说你是混子你还不高兴。”

林安讥讽的语气听得胡庸为心头顿时蹿起一股无名之火，身为丞相，除了女帝已经很久没人敢用这种语气跟他说话了。

简直该死。

然而，林安根本不理会胡庸为冒火的眼神，只见他躬身对着皇甫汐月说道，“陛下，我在枣阳城以极低的工钱雇佣灾民做工乃赈灾的良策。”

“我将其称之为以工代赈。”

“这一招可以让灾民快速翻身，走出困境，于百姓，于枣阳城皆大有裨益。”

闻听此言，凤眉紧皱的皇甫汐月顿时来了一丝兴趣，她就知道林安不会无故做劳民伤财之事。

尤其是“以工代赈”这四个字，似乎有种魔力，听着就感觉很有道理。

“说下去。”

皇甫汐月朱唇微动道。

“陛下，按照以往赈灾的经验和手段，在灾情稳定之后，都是当地官府以赈粥的形式供养灾民，发放部分农具种子恢复田地。”

“然而，灾民之中有相当一部分人混吃等死，甚至拉帮结伙，为非作歹，还有的人连官府发的种子都给吃掉。”

“如此赈灾不但会耗费国库大量的银子，效果还一般般。”

“而我在此时以工钱雇佣灾民做事有三大好处。”

“一来可以让他们有赚取酬劳，谋生的手段，不再完全依赖于官府。”

“二来灾民有银子就可以参与到生产经济之中，这样枣阳城就能更快的恢复往昔。”

“三来，用少量的银子做更多的事，翻修县衙，整修道路，巩固城墙，修桥铺路，兴建水利，皆为朝廷每年固定拨款为之，我以赈灾银粮将其完成，着实为朝廷省了一大笔银子。”

林安的声音戛然而止，可是朝堂上下文武群臣皆为之动容。

如此赈灾方式，的确是闻所未闻，尽管没有亲眼见其效果，可是光听林安描述，他们就知道可行性极高。

若此举当真一举三得，那林安端得是鬼才，为以后的赈灾提供了蓝图范本。

林安缄默片刻之后，又将目光投向胡庸为。

“胡丞相，你说我为一己私欲翻修县衙，简直是天大的笑话，我能在那呆几天？县衙破烂与否，跟我何干？我却要冒天下之大不韪去压榨灾民翻修县衙？”

“不是我说就你这脑子咋坐上丞相之位的，别是花银子买的吧？”

林安逮着机会就嘲讽胡庸为拉仇恨，气得对方脸色铁青，几欲暴走。

但胡庸为能坐上丞相之位绝非庸才，他听了林安的话后，也不得不暗暗佩服其才智谋略。

这一招以工代赈确实是妙。

“好一个以工代赈，朕明白了，你是要灾民自力更生，工钱虽少，但只要他们去做工，维持生计足矣，而他们有了银子，自然就不需要官府接济。”

“朝廷赈灾所用的银两平摊到灾民手中，比落在粮商手中，更有利于枣阳城商业活动的恢复。”

皇甫汐月能坐上皇位自然是聪慧过人，林安这一番话说完，她就意识到了“以工代赈”的创举有多惊世骇俗。

大夏年年受灾，国库常常捉襟见肘，而有了这一招，往后赈灾的压力便会小许多。

林安当真是旷世奇才。

其实不光皇甫汐月和胡庸为，在场的人有一个算一个，在听完林安的那一番话之后，皆惊为天人，心生佩服。

以工代赈当得是赈灾的良药。

此计价值万金，一举三得，怎能不让人震惊。

“陛下，我一心为民，殚精竭虑，没想到回到皇城却平白无故被泼了这么一盆脏水，着实心痛啊，我的一片赤胆忠心现在是拔凉拔凉的。”

林安向来是不吃亏的主，胡庸为要搞他刷存在感，那他就反将一军。

“林安，你休要得意。”

胡庸为冷声说道，“就算你雇佣灾民做工另有深意，那划船比赛呢？你擅自以陛下名义许以当地富商豪绅免除徭税的天大好处，这是动摇国之根本，按罪当诛。”

胡庸为搬出了他的撒手锏。

林安在枣阳城轰轰烈烈的举办划船比赛，并许诺获得名次者，皆可在一定程度上免除徭税，此事传到王都之后，迅速引起了轩然大波。

即便是对林安欣赏有加的皇甫汐月都极为恼火。

正如胡庸为所说，税乃国之根本，岂是他一个小小的代知县说免就免