黄德胜开始进行了一系列的改革。

如同凤阳府里的一样。

首先是把周围的所有田地都划归朝廷名下。

本来那些朝廷都被官员和富商们剥夺得差不多了，百姓对此没有任何异议。

自从知府和总兵被暗杀了之后，整个六安里面也没有官员了。

只剩下一个县令在勉力地支撑着。

这个县令手下也就只有那十亩良田。

对于这个县令黄德胜进行了简单的调查。

也是经过一番调查之后，黄德胜才知道这个县令到底有多么的伟大。

所有的官员都跑了，都落草为寇去或者去了其他城市。

唯独他坚持到了最后，并且在六安城内最混乱，最黑暗的时期，把整个六安城的治安勉强的维持了下来。

否则这里可能会是个死城。

调查清楚之后，黄德胜想也不想就把知府的位置交给了何晨辉。

当然黄德胜并没有调任的权利。

这是皇帝和朱慈烺才有的权利。

但此刻的黄德胜拥有朱慈烺的一切权利。

在何晨辉和旗下的五个衙役帮忙下，很快属于六安的田地全部被划了出来。

然后开始给每个在六安城内的百姓们分田。

只不过百姓们对于分田地这种事情并没有特别的热情。

他们都快吃不饱饭了，家庭也都妻离子散的。

即使有了田地，短时间内也种不出粮食，那么给他们分田地的意义在哪？

黄德胜没有多说。

只是按部就班，先把田地给分了下去。

随后开始整治治安。

六安府内但凡有小偷小摸，欺压凌辱的事情发生。

被抓住就砍头。

在这种血腥和严厉的镇压之下，整个六安的治安急速好了起来。

百姓们也都老老实实每天在规定的地方吃赈灾粮。

可是田地虽然分好了，百姓们也逐渐有了力气。

却仍旧没有人愿意离开城市出去种田。

这让黄德胜疑惑起来。

一问之下才明白。

但凡他们在田地上种上粮食，

哪怕这些粮食还没有丰收，大别山里面那群饿的已经眼红的贼寇们就会下山把他们的土地全部扒拉一遍。

他们会把那些种粮给扒出来抢走。

黄德胜知道用凤阳府的那套政策可能没办法激励这帮百姓去种田。

但他也不知道该怎么办，于是给朱慈烺修书一封。

没多久朱慈烺的消息就传递了过来，而且这次跟着过来的还有曹彰。

看到曹彰之后，黄德胜仿佛看到了救命恩人一般。

“曹公公，快说太子殿下是如何指示的？”

曹彰把手中的信递给黄德胜。

上面只写了两个字。

“包办？”

黄德胜不理解，再次看向曹彰。

曹彰笑道：“六安州和其他城市的情况都不一样，这里的百姓们不敢出去种田，原因就是大别山上方的反贼，只要把这帮反贼给解决了，百姓们自然就愿意出去种田了。”

“可他们都隐藏在深山里，如今太子殿下只给了我五千天雄军，这人数也不够呀。”

虽说天雄军的战斗力非常惊人，

可大别山对于天雄军和黄德胜都是非常陌生的地方。

那帮反贼在里面已经待了很久一段时间。

真的打起来还不一定谁能占优势。

“所以太子殿下提出了包办政策。”

“何为包办？”

黄德胜和六安州的县令都看着曹彰。

“黄将军，你把所有百姓都集中起来，一起出门，一亩地一亩地地种。集合所有百姓的力量去种植一亩地，效率会很快。同时把天雄军分出去保护这些种地的百姓。最后用以工代赈的方式去赈灾。不出来上工干活的就不给饭吃，这种情况也就解决了。”

听到曹彰的解释，黄德胜顿时反应过来。

“好主意啊！”

民以食为天，如今这帮百姓现在勉强能够果腹了。

但不能永远依赖从外面来的赈灾粮。

还得六安能够自己生产粮食。

即使把田地分出去了，百姓们也都是按照一家一户的单位去种田。

首先效率慢，其次安全性低。

可如果把大家都集中在一起，一家一家地干。

不仅效率快了，安全性也高了，毕竟人多。

马上春天就要过去，他们要抓紧时间种一波粮。

到了夏秋两季甚至还能收成一波。

想到这里黄德胜便急