腿道：“好！朕决定了，马上着手开发流求！”

下一刻，他蔫了。

“老师，可是区区数千洛学士子，想要开发流求，杯水车薪也！”

琼州可是北宋用了半个多世纪，耗费了无数人力物力才开发出来。

赵素训斥道：“官家，正所谓千里之行始于足下也！”

赵桓郑重道：“多谢老师教诲！”

赵素摸出了羽扇：“为师这里有几个开发流求的建议，官家可以参考参考。”

赵桓眼睛一亮：“老师请说！”

李纲也竖起了耳朵。

赵素摇着羽扇道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。想要最快开发流求，离不开一个‘利’字。”

“第一步，招募流民。当今天下大乱，吃不饱饭的流民只会越来越多。官府可以招募流民，免费发放占城稻种子和耕作工具，免费送他们去流求开荒。”

李纲赞道：“此策妙啊！不但可以增加朝廷的粮食储备，还可以防止流民生乱。”

“第二步，设置官府和军队管理流民，协调流民和当地土著的关系。模式的话，照搬琼州那一套就行。”

经过半个多世纪的摸索，北宋已经在琼州实行了一套成熟的管理体系，包括以夷制夷，兴文教，易风俗等等。

“第三步，推广种植槟榔、香料植物等作物，要让每个人都获利！如此一来，江南路、福建路自然会有大批想要发财的平民涌入。”

“如此种种，不出十年，流求就是下一个琼州！”

北宋用了半世纪才开发琼州，那是因为采用的政策都比较被动，加上彼时天下平定，百姓安居乐业，根本没有什么流民。

赵素采用主动的办法，以利益驱使，加上天下大乱、流民遍地的局势，简直是天时地利人和，当然要比开发琼州时间短。

赵桓大喜道：“好啊！有了老师的计划，流求未来可期！”

“朕决定了，要把流求作为老师的封地！”

“啥？”赵素懵了。