朱元璋见朱怀神色异常，默不作声地侧头望了过去，看过之后，淡淡地说：“这类事情在我们这个朝廷里早已司空见惯，你是初次见到，自然会有愤慨之情。见多了，也就习以为常了。”

这句话虽平淡无奇，却似乎携带着浓浓杀机扑向朱怀！

朱元璋手指有节奏地轻敲着桌案，淡然地道：“这些年，作为皇帝，我已经处决了太多这类人了，并非出于嗜血，而是不得不这么做。”

“这些家伙就是侵蚀国家的蛀虫！正是他们在啃噬大明江山！不杀掉他们，朝廷的威信就无法树立起来！”

老者的话语中充满了前所未有的冷漠和冷酷。

然而无论怎样杀戮，都无法彻底根除这种情况的发生。

每当遭遇自然灾害，总有些人只想着如何发灾难财，却从不去思考如何帮助百姓。

朱怀叹了口气，说道：“堵不如疏，一味的惩罚解决不了问题，必须找到一种约束机制来进行有效的管理。”

慢慢地，一个尚未成形的想法在朱怀心中酝酿。

朱元璋看着朱怀欲言又止，便开口道：“你想说什么就说吧，有什么想法就讲出来听听。”

朱怀点点头，向朱元璋建议：“既然那些贪官污吏无论如何都杀不尽，那么是否可以尝试提前进行预防呢？”

朱元璋对此产生了兴趣，眯起眼睛问：“具体说说，该如何提前预防呢？”

朱怀回答：“比如在都察院之外，另外设立一个机构，专门负责监督全国官吏的治理情况，肃清朝政风气。”

朱元璋思索片刻，问：“具体怎么设置，又有何权限呢？”

朱怀解释道：“都察院可以收集全国各地的信息，无论是重大的贪腐犯罪，还是小小的官吏作风问题，一旦发现就可以向上汇报。而新设置的机构，根据都察院上报的信息，进行进一步的探查、处理。”

这种设想类似于后世的廉政公署。

朱元璋接着问：“他们有权进行处置吗？”

朱怀答道：“应当拥有这样的权力，这样才能有效地震慑地方官吏。”

朱元璋闭目深思，朱怀则谨慎地看着他，并补充道：“当然，这个部门并非轻易就能建立起来，还需要许多重要大臣共同协商决定。”

朱元璋突然睁开眼睛，按住手，赞同地说：“很好！”

朱怀欣喜若狂：“您也认同我的观点吗？”

朱元璋没好气地道：“我说的是你做得很好！敢想敢做，敢于创新，这是件好事，僵化保守的思想是要不得的，只会让人退步。”

但他紧接着追问：“不过你所说的独立于现有政府体系之外的衙门，是不是打算取代都察院？它们同样具有执法权，是否意味着也要取代三法司呢？按照你的构想，这个衙门内部是不是还需要配备士兵用于抓捕事务呢？”

“常说宋朝灭亡于冗官之患，你提出的设立新衙门，也会使得朝廷官僚体制逐步扩大。”

“你经常提倡以史为鉴，那如果我们大明也开始效仿过去的做法，增设衙门，分散原有职责，短时间内或许看不到什么问题，但时间一长，官员之间互相推诿责任，养闲人吃空饷等问题就会逐渐滋生。对于这一点，你有没有认真考虑过呢？”

朱元璋看似平静地注视着朱怀，随口引用宋朝历史，犀利地剖析了当前国家体制的问题。

朱怀惊讶地张开了嘴巴：“这个问题……”

他之前确实没有深入思考过。

正如他内心所想，很多事情在他看来都很合理，甚至在后世实践中也被证明可行。

但是，放在大明朝的背景下，却又与国家体制格格不入。

“我杀贪官自然是没错的，但即使如此，也不能盲目地一刀切。贪是可以的，但不能损害百姓的利益。廉洁官员和贪官污吏之间，我其实更倾向于后者。”

“啊？”

朱怀挠挠头，疑惑地看着这位长辈。“你不是说最痛恨贪官吗？”

朱元璋微笑着说：“可不一样啊，我说的贪官，是指那些会做事的贪官，我们掌握了他们的短处，许多我们不愿意做的事情，就可以交给他们去做。”

“作为上位者，你需要考虑的是怎样平衡权力。这个朝廷，并不是说非得清澈见底、没有一丝杂质才是好的，恰恰相反，水稍微浑浊一些，你才能更好地掌控官吏。否则，一旦某一势力过于强大，皇权还有什么威信可言呢？”

朱怀听完豁然开朗：“您说得确实有道理。”

朱元璋神情深沉地说：“大明朝的官员职位可是非常宝贵的，不能随意设立。你应该让那些读书人明白，官员这个词代表着权势，是鲤鱼跃龙门的机会，是人人争抢的目标，所以不能轻易给予。”

朱怀立刻回答：“这样一来，皇权将会变得更加至高无上！”

朱元璋大笑：“没错，就