马昭心里不爽，却也只能执行叶坤的圣旨和九部决议，点头道：“大家都说可行，我照办就是。以后每个县城，发展两三个讼师，为老百姓打官司。”

讼师的存在，严重牵制了基层法官的权力。

马昭担心，以后的执法会更加困难，所以不爽。

叶坤知道马昭的心思，开解道：

“马大人，大禹治水，疏胜于堵。对于治理老百姓，我觉得也是如此。给老百姓一个喊冤的渠道，比逼着老百姓造反要好许多吧。

一个文明的社会，法官和大小官吏的权力，必须受到监督和制约。好办你们九部，就整天盯着我，约束我的皇权。如果没有九部，我独断专行，很容易变成昏君的。”

众人一起拱手笑道：“皇上圣明，永远都不会变成昏君。”

在码头停留了两个小时，叶坤吩咐，连夜出发，视察夜间航行情况。

姜有容等人都看新鲜，在船头欣赏运河两岸的夜景。

叶坤回到自己的大船上，对姜有容等人说道：“再有一两年，运河两岸会更加繁华，夜晚也会看到灯火辉煌，看到忙碌的身影。”

姜有容笑道：“好像两边的灯塔，还不够多，夜晚看起来，一片黑暗。”

叶坤点点头：“我已经吩咐了叶青阳，以后还要增加灯塔和里程碑，增加警示牌。运河两岸，还要增加小型码头，便于附近的百姓做点小生意，或者前来运河帮工。

从发展潜力来看，不用多久，南北大运河，可以养活一百万河运工人。”

清朝时期，京杭大运河就有百万漕工。

叶坤相信，自己开通的南北大运河，也会有这么繁华的一天。

文阿秀很吃惊：“一条河，养活一百万河运工人？皇上，你不是说错了吧？”

“没有说错，以后的运河服务人员，会增加好几倍。”

叶坤点点头，笑道：“我问过叶青阳，现在的河运工人、码头工人、巡河人员、维护人员，就已经超过了三万。而且运河两岸的经济被带动，养活了许多百姓。”

文阿秀感叹：“当时修建运河，我也没想到，会有这么高的税收利润。我看财税部的通告，运河的税收，已经占了全国商业税收的三分之一。”

现在的税收主力，一个是运河，一个是丝绸之路。

二者各占三分之一。

剩下零零碎碎的企业，铁路、各地官道、小商贩，贡献了三分之一。

叶坤笑道：“丝绸之路的税收，似乎已经到了颠覆。但是运河的税收，还有很大的增长空间。这以后，运河税收会占到全国商税的一半以上。”

清朝的运河税收，占据了商业税收的九成。

可以说，是京杭大运河，养活了大清朝廷。

叶坤同步发展铁路，运河的税收比例，估计会低一些。

夜色渐深，叶坤让姜有容等人，去船舱里睡觉。

自己却站在船头，继续欣赏夜景。

谭八卯也随驾巡河，低声说道：“干爹，夜色已深，你也该休息了。”

“我睡不着。”

叶坤让谭八卯在自己身边坐下，忽然问道：“八卯，你说一个帝国，是钱重要，还是粮食衣服重要？”

谭八卯想了想，笑道：

“钱币是流通之物，用来方便货物流通的，如果在小范围之内，没有钱币，大家也能以物易物。但是没有粮食和衣服不行，百姓会被冻死饿死。所以，粮食比钱更加重要。”

叶坤点点头，又问：“那你觉得，我推行的纸币纸钞，有什么好处和坏处？”

叶坤推行纸币，已经有一年时间了。

稳妥起见，叶坤只是发行了面额最小的纸币——一文纸钞。

一文纸钞和一文小铜板等价，规定无论官民，不得拒收。

纸币的印刷，采用了雕版彩印技术，也代表着大汉朝最好的印刷造纸技术。

虽然没有防伪，没有钱币编号，但是这年头，不担心有人制造假币。

民间根本就没有这样的技术！

谭八卯沉吟道：“干爹发行的纸币，还是很方便的。根据我的观察，老百姓对一文纸币，并无抵触。市面上，一文纸币也大量流通。但是我听说，纸币的印刷成本，和一文铜钱差不多了。所以有人说，干爹发行的一文纸币，是白费力气，并没有赚钱。”

还是技术限制，造纸成本和印刷成本高了一些，所以一文纸币的造价不便宜。

拿一文纸币，换走老百姓手里的一文铜币，叶坤的确不赚钱。

叶坤点点头，笑道：“如果我继续发行五文纸币、十文纸币，会不会赚钱？”

谭八卯茅塞顿开，笑道：

“干爹，如果五文纸币和十文纸币发行开来，我们就赚大钱了。我们可以把百姓手里的铜钱，慢慢都收回来。