说官方可以通过征地的方式，把这些土地也征收上来，但是征地是要钱的啊，按照如今的市价征收开发区周边的大量剩余土地，饶是上海特设县的财政再有钱，也折腾不起啊。

更何况，这很容易被扣上与民争利的帽子。

得不偿失。

更何况就算是强行征收了上来，上海财政也没有这么多钱进行开发了，如其征收过来无法开发，还不如让民间的资本进入呢。

大乾的首都，金陵城的三个新城区的发展，就是这种模式，官方引导，顶多就是起个头，而大片新城区的发展，还是以民营资本为主。

和上海这边以官方为主不太一样。

不过大乾的诸多政策也没有对这两种方式给予什么明确的区别对待，反正只要不违法违纪，地方爱怎么搞怎么搞，反正上头只需要看到成绩。

什么成绩？

民生！

如今大乾各地的官员们，升官发财的重点是在民生，因为教化、稳定虽然更加重要，但实在是太过虚幻，教化这东西说白了就是教育洗脑，往往是很难看出来有什么成绩的，而稳定这事，如今天下太平，造反叛乱这种事，虽然偶尔还是有，但是对于大部分地方而言还是太遥远了。

所以给各地的地方官员们留下的捷径，也就只剩下民生一道上了。

但是大乾里的民生那可是真正的民生，而不是什么经济增速、生产总值，更不是地方财政收入多少。

而是指百姓能不能吃饱饭，能不能有衣穿，能不能有房住。

如果治下都是一片苦哈哈，一大片百姓饥寒交迫，范吃不起，房子也没得住，衣服也没得穿，你的经济增速、生产总值、财政收入再高也没卵用。

甚至都会被人参上一本，说你不顾百姓死活搜刮民脂民膏呢。

发展农业、工商业等的根本目的，并不是为了数据好看，更不是说了更多的金银，而是为了让百姓生活的更好。

以民为本！

可惜的是，这么简单的道理，从古往今能够看透的人并不多，或者说他们知道，但是他们就不去做。

其他朝代的王室和官员们，大多数都是抱着一个信念，那就是我自己吃香的喝辣的就行了，底层百姓的死活，关我们屁事！

楚行其实也不太关心别人的死活，但是他关心自己的大王宝座，关心大乾的存亡，还关心着能不能统一全球啊。

而这些，都是建立在同一个前提上的，那就是百姓能够安居乐业！

百姓吃不饱的时候，就会有野心家喊着王相将侯宁有种乎拉着百姓造反的！

百姓的生活好坏，和大乾的存亡，和楚行的大王宝座稳定与否，其实是相互联系在一起的。

所以目前大乾在对待农业和对待工商业的政策上，其实很多都是相互矛盾的，一方面他们给予了大量的政策扶持工商业发展，制定了一大堆的法律法规来促进工商业的发展。

但是却又是把工商业所贡献的财政收入，大部分都是填到了农业生产这个无底洞来。

而这一点，在各地方衙门里更为突出。

大部分的府县财政收入，绝大部分都是投入到和农业相关的建设当中去的，至于工商业，基本上就是只给政策以及少量的资金而已，想要给予大量的资金扶持，那基本是别指望了。

目前大乾，其实依旧是一个非常典型的农业国家，虽然已经是掀开了工业化的序幕，工商业所贡献的财政收入也是节节攀升，甚至是达到了百分之三十还多。

但是，这并不能说是工商业就成为了大乾的支柱了。

赵进在北岸开发区转了一圈就返回县城了，这让刚得到消息，准备来拜见的冯氏公司的总经理孙贺荣非常的失望。

他还想着趁着这个机会见上赵进这个县尊大老爷一面，然后看看能不能把自家新购入的地皮的范围，也是纳入开发区的开发规划里呢。

毕竟他们冯氏公司购入的地皮，就紧接着开发区，而且地方也没多大，真要纳入开发区的规划里，也就是赵进一句话的事。

如果真能办成的话，到时候这一片地方，可就直接归属开发区管理，那么就能够享受到开发区里的诸多优惠政策了。

可惜，晚了一步，连面见的机会都没有。

不过虽然失望，但是孙贺荣也是知道，就算是见到了促成此事的机会也不大。

开发区里的各种政策优惠力度是相当大的，为的就是吸引大型企业落户投资，而这些大型企业，显然是不包括他们冯氏企业。

大型企业，指的可是扬州机械公司、江南纺织公司等等这些大型企业，冯氏企业虽然在航运上也算是规模不小了，但是和这些大企业还是无法相提并论。

要不然，他们也不会搞什么曲线救国，在开发区边缘购买地皮，而是直接去找开发区租上一百年的地皮了，说到底，还是实力不够，人家开发