民的土地。

只是上海那边，算得上是一个例外，官方在城区里所拥有的土地，大多都是建国初期就是提前征收的，这种情况，在其他地方是很少见的，哪怕是在金陵城也不会出现这种状况。

金陵城里新开发的东城区、西城区以及南城区，官府虽然拥有其中一部分的地皮，但是不多，只有百分之三十左右，剩下的百分之七十依旧属于私人土地。

金陵城的新城区开发，乃是属于官方引导，民间配合开发，没有和上海那边一样，什么都是官方来搞，然后官方直接当房东。

当土地大部分都是属于私产的时候，那么土地的供应就不是当地衙门说了算，当无法在土地供应上行程彻底的垄断，那么土地财政这种事自然也就玩不下去了。

上海的特殊情况，让赵进有了玩土地财政的基础，而楚行考虑了一番后，觉得这种情况应该不会大规模普及，因为其他城市里，官方手头上并没能掌控全部土地，根本就没有办法彻底垄断土地供应。

影响有限的情况下，楚行对赵进的动作也就睁一只眼闭一只眼，只要赵进在不依靠上级财政，不依靠中央财政的支持下，能够自食其力把北岸开发区搞出来，那么就是大功一件。

楚行留中不发，下头的大臣们一个个也都是聪明人，立即就是明白了应该怎么处理这事了。

中央督察院直接给江南道督察院下发指示，让他们继续深入调查，但是暂缓立案。

继续调查，那是因为督察院那边有些不甘心，想要继续深挖证据，看看能不能把赵进给拉下马，只要能够把赵进这样的明星官员拉下马，那绝对是能够轰动全国的大案，一整个督察院系统里，下到地方，上到中央，不知道有多少督察院官员会因此而受益，进而升官发财呢。

暂缓立案，这是考虑到了政治风险，大王都是留中不发了，那就说明以租代卖出让地皮这种事大王是不反对的，所以他们也不好继续死咬着不放，所以是不能立案的，要不然的话就会影响到北岸开发区的开发，甚至会惹来大王的反感。

督察院里的官员们，也都是聪明人，所以他们做出了‘继续调查、暂缓立案’的决定。