这些老人辛苦一辈子，养儿养女、累死累活。

到老了还要被儿孙嫌弃，心里得多难受。

韩影给方县令出主意。

这种情况的老人，也可以做为济老院的收容对象。

但，每月的口粮由儿孙送来。

济老院帮着照顾。

方县令拈须沉思良久，觉得还是不妥。

穷苦人家，日子都过的粗糙，老人但凡能动，都不会需要别人照顾。

一旦开了这个口子，会有大批生活无法自理的老人被送进济老院。

便需要大量人手照料。

这些人手的工钱也是一支不小的开支。

还要考虑人心不足。

万一老人在济老院里出点什么事，儿孙闹将起来，麻烦更多。

对此，韩影也有解决的方案。

“照顾老人的工人，可以采取两种方式。”

“一是如您方才所说，按月付给一定工钱的雇工。”

“二是招收志愿者。”

方县令没有听说过“志愿者”的说法，让韩影细说说。

“志愿者就是自愿照顾老人，不拿工钱。”

这个解释让方县令觉得哭笑不得。

那些人又不是傻子，更不是闲极无聊，哪有白干活不拿工钱的道理。

韩影便又解释的更详细一些。

“虽然不拿工钱，却有其他的好处给他们。”

“比如志愿者的儿孙犯事，可以从轻发落，或者儿孙参加县试，加一些分数。”

“诸如此类的。”

“志愿者的工作也不必仅限于济老院，诸如给官学的娃娃们煮饭、帮着修路铺桥，都可以算在其中。”

韩影不在其位，不谋其政，提出一个大概的想法，相信方县令和手下团队，可以讨论出更加完善的规则。

方县令若有所思，韩影便不打扰他，起身告辞。

进入腊月，天气冷的滴水成冰，韩影懒得出门，每天在家里陪着媳妇、孩子，看看书练练笔。

心情好了与媳妇们一起聚个会、听戏看戏，别提多自在了。

这天方芷若回娘家送节礼，带了些老家送给方县令的土特产。

见着韩影便向他笑道。

“你和父亲说了什么，他这些日子饭也顾不上吃，整天和师父、门客关在书房。母亲问了几句，他只说是利国利民的大事，让母亲不要多说。”

韩影猜，方县令应该是在讨论志愿者的制度。

其实每朝每代都有徭役，也就是每年按一定比例，从各村抽调一批青壮，进行一些公共设施的建设和维护。

官府只管饭，不给工钱。

比如去年时县境内一段官路被大雨冲坏了。

便征调民夫三百进行路面修补工作。

如果边关发生大战、或者哪里又有叛军打起来了，朝廷也会就近征调民夫，帮忙运送粮草。

听起来和志愿者差不多。

但，志愿者是“自愿”的，酬劳以另一种形式给付。

那么，监管方式就要做出调整，不能再像对待民夫一样，想打就打，想骂就骂。

具体实施，还要考虑人员的筛选、功劳的评定、工作的监控……

千头万绪，方县令忙的不可开交。

忙的同时也感到极大的成就感，志愿者制度完善、落实以后，会发挥极大的作用。

也算是他为朝廷、为大乾做出贡献了。

方县令一直忙到年底，才终于把制度初步建立起来。

至于有没有漏洞，就要在实施过程中发现和进行补救了。

方县令决定，年假过后，县衙重新开印以后，便把这件大事公之于众。

明年争取在全县铺开。

明年……

这两个字就有一种，一切从新开始，充满危房的感觉。

韩影却正在为新年发愁。

过年本身不需要他操心什么，几个媳妇带着下人，一早就把家里打扫的焕然一新。

花娘子也送信回来说，府城那边已经置办了不少吃的用的，小年前一并带回来，不必家里费心。

韩影愁的也不是明年的春闱。

这段时间在家里做了几篇策论，让人送到府城请教先生们。

先生们都赞不绝口，说他高中的希望有七成。

七成就不少了。

韩影对功名没那么执着，该努力努力，考不中也没什么可难受的。

他愁的是与府尹家小姐的亲事。

本来以为他躲回时县来，府尹那边忙着年前的公事，亲事就能往后放放。

等府尹亲自验证过土豆的产量，送往朝廷，升官以后，这门亲事说不定就不了了