是如此，但是山南却必须对外开放，山南拥有几十万平方公里土地，需借助外界力量开发山南。　　两千年来山南可说荒无人烟，蕴含着无尽的发展机遇，是个待开发的宝库、若是从外部引进技术、人才、资金，那么等于自己倾尽全力，最终为他人做嫁衣，这种事情绝不能干。仅依靠山南现有的官兵奴工开发山南速度太慢，必须增加山南人口，动员阵亡伤残官兵家属以及现有官兵家属移民，如今山南男女性别比严重失调，也可调节山南人口性别比例。　　其实很多东西当初娜娜和楠楠都曾经给王仁智灌输过，只不过碍于双方身份，加之那个时候王仁智事必躬亲，没时间仔细消化，因此收效甚微，陈苏丹认为王仁智是棵榆木疙瘩脑袋，她也认为没好办法很是无奈。现在随着事业的发展，包括娜娜两人在内，每个人都配属了属于自己的团队，很多事情只需拍板决断不必事无巨细的一抓到底，有了闲时间考虑回顾以往，总结经验更利于少走弯路规避风险。　　另外石淑荣两人没经历过娜娜两人的惨痛失败，干儿媳的身份和干儿还是有点差别，哪怕为了面子王仁智也得用心聊，免得闹乌龙难堪的很。因此这次西行对王仁智来讲有个意外收获，不能因自己的好恶来要求他人，开发山南茶肆、酒楼、赌坊、妓馆必须开禁，想想也是，宣舒雅贵为横川王国王后，她还不是为了攀龙附贵不惜委身妓馆，最终得偿所愿。　　调直属集团军警备军入山南，这是罗家业等人想到却张不开嘴的事情，这和成映威与张承轩关系极为亲近无关，而是事关熊背梁防务，另外，也怕邢凯不答应。邢凯不在熊背梁，他目前与丁世雄在昭化联军司令部，谁都怕日后落邢凯埋怨，警备军是熊背梁的王牌，若邢凯在熊背梁还好说，他答应不答应是另一回事。　　成映威就在现场，他立马表示反对，王仁智直接驳斥道：“你不就是怕警备军来了捆住你的手脚，不让你参加细砂岛战役吗？现在距离细砂岛战役少说还有半年时间，能不能参加细砂岛战役靠你自己，这事我说了不算，你说了也不算，只有山南军司令部可以做主。”　　成映威的精英部队计划投入三千官兵参加细砂岛战役，约占经营部队的三分之二，进入山南两年以来，精英部队隐踪灭迹能力大大增强，克里平价这是精英部队唯一合格的科目。养兵千日用兵一时，成映威一是心里不服气，认为克里有意贬低精英部队，二是这是一次难得的实战检验机会，他和广大官兵都迫切的期待这次实战大考。　　警备军若是调防山南，成映威怕捆绑自己手脚，虽说他作为精英部队最高长官不可能亲自上阵，但在大后方和前沿还是区别很大，有必要的话他也会亲自上阵。王仁智的话说的很清楚，警备军能否在半年时间内成为细砂岛战役总预备队，取得司令部认可，还得看训练效果，成映威心里很不是滋味，军垦官兵多为兵油子，这个任务很重。　　汪檀啸、张唯清、支联辉三人分别率领三个集团军，范元道为山南军总后勤部部长，张胜利为总参谋长，军情部部长自然归成映威，罗家业为总司令，三个集团军军长以及后勤部部长均为副司令。至于各级官员任命，王仁智原则上不干涉，主要参考副司令参谋长等人的意见，基本上这四人近两年的部下归各自所属。　　确定编制后，具体事情自有罗家业等人负责，自己这个半吊子别乱参和，免得给人家添乱，带双耳朵参会即可，与编制问题同时需要决定的还有个事情，谁是真正的主攻部队？单纯强攻景河入海口不可取，面对敌方经营多年的防御工事以硬碰硬存粹找不痛快，因此在细砂岛东西寻找突破口，同时打景河入海口两边的主意。　　不过无论是细砂岛东西顺利潜入细砂岛，还是景河入海口两边顺利突破，限于地形地势，都只能是轻装步兵，不能指望轻装步兵挑大梁。机械化程度最高的无疑为汪檀啸的第十集团军，拥有装甲战车，有能力攻坚的却是张唯清的第二十集团军，潜入细砂岛最深的很可能是支联辉的第三十集团军，表面上看似那个集团军都具备打主攻的能力，王仁智很是纠结。