六千名战士以及余部国军官兵八千人，与直南、豫北、鲁西南、湖西、鲁西北、泰西、运西等七个军分区的现有基干部队进行整编，共计成立二十四个独立团，承担地方守备任务。

不仅在最大程度上减轻隐患，减轻军区的压力，同时大大增强军区的地方守备力量。

如此一来，冀鲁豫根据地的军队体系更加雄厚，可细分为四等，第一等的自然是冀鲁豫纵队，第二等的是军区和军分区直属部队，例如在小黄集之战中大放异彩的军区直属第一团，以及豫北军分区老四团，原鲁西军区、湖西军分区教导旅。

第三等是作为地方基干部队的独立团，第四等则是由地方政府统辖的地方武装及民兵。

一旦时机成熟，冀鲁豫根据地大可再组建一支野战纵队，从实力上来看，通过与28集团军一战，冀鲁豫军区缴获大批武器装备，实力发生质的改变。