臣文士中，尹铎最是思量缜密，处事方正又得众人之心，故此赵鞅将问题抛给他。

“依臣下愚见——”众目睽睽，所有人的眼光都集中到自己身上，饶是尹铎如何擅断能谋，平日里口若悬河，此时也不禁有些怯场。好一会儿，他嗫嚅道：“这城能建最好。”

“为何？”赵鞅可没那么好打发，他要打破沙锅。

“筑城乃大事，既是大事，立足当下之外，更要着眼长远。”尹铎迎向赵鞅，目光清澈，神色坦然，“依董叔所言，此城选址得天独厚，得地利踞要地，逢危遇战定是战无不胜，攻无不克。此时虽万事俱安，危急存亡往往转瞬，居安思危方是长久之策。”

“天下虽安，忘战必危。”董安于接过尹铎的话题，缓缓说道。

“如此说来，营造已是当务之急？倘若延后是否可行？”赵鞅又问，此时他看向周舍。

“小臣思虑再三，以为此事应属当务之急，不可迁徙。”就在此时，周舍把自己的观点做了微调。

“为何忽然转变立场？”赵鞅大声问道。

“建城立储均是大事，事关民生财力，反复商榷方显慎重。若是不问是非占据农时，耗费财物，民怨沸腾，得不偿失，反成祸害。”周舍侃侃而谈，“经过仔细推敲，属下以为建比不建好，早建比晚建更有利。”

“何以见得？”赵鞅又抛出问题。

“正如尹大夫所言，生死存亡往往一线之隔。世事无常，国运时运难料，早做打算强过临阵磨枪。比之建成之要义，其它都可忽略。民力耗费可分年延递，减轻其它赋税徭役，将不利降至最低即可。”周舍想明白了，想清楚了，董安于的考量背后的逻辑也理顺了，他选择站在建城派一边。

“好吧——”赵鞅似乎已经下定决心，在宣布决定之前，他仍是想了想，问道：“诸位可还有异议？”

话近嘴边，赵鞅的立场已是昭然若揭，反对派只得放弃反抗，乖乖屈服。他们不敢回视赵鞅，个个垂着头。

“董叔所议，全部照准。此事由董叔总揽，众位依从调遣，务要协同一心，不得有误。”百转千回过后终于拍板定案，说完，赵鞅长长舒了口气。