愧不已，还真把义父朱元璋看简单了，他是帝王，有些话不能明着，毕竟此事关系到户部，关系到国库，总需要慎重一点。
句容，县衙。
随着对县衙工作的熟悉，顾正臣才发现，县衙并不是对百姓开放的，而是每个月中，逢三六九的日子放告。
所谓放告，就是批准百姓告状，县衙接收状纸。
告状还需要挑日子？
顾正臣表示很疑惑。
这要是初一买了一份鸭脖，被人换成了鼠头，还得等到初三才能告状，有这个时间，别鼠头，就是鼠尾巴也给扫干净了，还告什么状……
而且农忙时节，通常县衙会止讼，意思是不收状纸了，有啥委屈，里长、老人就地处理了吧，实在不行，等收完庄稼你再去县衙告状。
当然，平日里与农忙止讼时，县衙也并非完全拒绝告状，但只受理大案，比如人命案，强盗案等。
吹牛被人揍了，吵架被人殴了，只要没死人，平日里并不管。
当然，放告日子并不是强制要求，而是各地默认，有些知县偷懒，或有些地方“民淳事简”，一个月放告两，也是有的。
不过顾正臣表示这套对民实在不公，宣布废掉三六九，一个月九放告，转行隔日放告制，一个月十五日放告。
承发房外，
一条长桌后，赵谦坐在椅子里，桌案上铺着纸张，墨已研开，看着路过的行人，就差招呼一句“走过路过，不要错过，代写状纸，不收一文”的话。
可是等了半日，赵谦也没等到一个上前告状的，倒是看到一些人探头探脑，站在远处观望。
失望的赵谦收了摊，回去禀告顾正臣。
顾正臣并不意外，冰冻三尺，非一日之寒。
最主要的是，句容百姓畏惧，害怕得罪强宗大族。
毕竟顾正臣只是外人，三年一任，走就走，而这些强宗大族，却根深蒂固，现在翻了案，谁知道三年之后，这案情会不会反转？
再了，顾正臣虽然表现出了善意，表现出了对抗强宗大族的勇气，但实质上，并没有对郭家做出什么事来，只不过是打了郭杰一顿板子，这对郭家来，什么损失都没樱
想要破冰，得用力凿。
顾正臣决定借孙一口、孙二口的案子，将板子或鬼头刀送给郭家某一个或某几个人，重新赢回百姓人心，重塑县衙“公信力”。
就在顾正臣盘算着从何处入手时，张培、姚镇这两个家伙上气不接下气得跑回了县衙。
看着回来的两人，顾正臣有些麻爪，这来回二百里路，你们两个太不当一回事了吧，一来回跑。
张培、姚镇迈着罗圈腿，脸色毫不掩饰疲惫与痛苦。
“有话，到里面吧。”
张培见二堂人多，没敢直。
顾正臣回到知县宅，安排人送茶。
张培将朱元璋的话原原本本复述了一遍，末了劝：“陛下发了两次怒，对顾先生的行为颇是不满，标下以为，这战术背包的生意，还是交给朝廷来做为上。”
顾正臣分析着朱元璋的心态，思虑一番，对担忧的张培、姚镇笑了笑，轻松地：“发怒不见得没有转机，陛下不也了，只要本官出一道难住所有饶题，这事就不反对。”
姚镇急出汗来：“顾先生，这世上哪里难得住所有饶题，这是陛下让先生知难而退啊。”、
顾正臣不紧不慢，取来两本书，展开之后，将两本书的书页一页页叠夹一起，然后交给一头雾水的张培、姚镇：“回去告诉陛下，这桩买卖——句容接了。一年制五万背包，另外，课税走十二税一。”