1921年10月，内阁召开了海军会议，通过了海军部提交的《1922年海军舰只扩充计划》，即《壬戌专案》，11月，联合会议也通过《壬戌专案》，海军在次年初开始实行该计划。

《壬戌专案》总规划包括172艘各类型舰只，总计排水量70万公吨，含4万吨级高速战列舰8艘，27节型、29节型各4艘，各型巡洋舰18艘，各型驱逐舰68艘，潜艇38艘，以及大量的布雷舰、运输船、登6舰等特务舰只。

新1轮的海军大扩军再次到来，随之而来的自然是财政方面的压力，为了缓解压力，财政部开始发行新的海军债券。

国内外各方对于《壬戌专案》的反应不1，不过，对于英美来说，中国的海军计划无疑是将这场军备竞赛推向了高潮。

当然，中国海军也确确实实开工或者筹划开工了4艘主力舰，在船台上摆着，但其中只有两艘是真的，也就是《癸丑专案》最后的两艘，至于另外两艘，筹备材料先整个半年吧。

相比之下，轻型舰艇方面才是海军计划的核心，首先自然是较受关注的巡洋舰方面，巡洋舰伤，国防军现阶段确实是比较匮乏，目前国防军中共有十4艘巡洋舰服役，即海河级与安庆级侦察巡洋舰，在1921年初，国防军对其进行了重编号，分别编为cl1~14。

按照计划，《壬戌专案》中的十8艘巡洋舰将会有12艘完全开工。

在巡洋舰的发展中，国防军关于要大还是要小有过1系列争论，将制式巡洋舰的排水量定在7000吨级还是5000吨级是1个问题，是否要建造9000吨级的加强型巡洋舰也是1个问题。

在安庆级和海河级的使用中，国防军积累了1定的经验，总体来说，国防军的巡洋舰方向是高速轻量化，并不像日本那样重视单舰火力。

因此，海军最终选择了7000吨级的方案，并将其落实，而9000吨级的加强型巡洋舰方案则暂时被国防军搁置，中国没有那么多的海外殖民地，对于这种有点不上不下的战舰并不感兴趣。

7000吨级轻巡洋舰首舰于1922年5月在杭州造船厂开工，共分两批次开工，分别由浙、闽、粤3厂承建，首舰定名“宁波”号。

宁波级轻巡洋舰外观上依然采用了高干舷长艏楼的船型，拥有国防军巡洋舰1贯的修长舰体、3脚桅杆、纵列双烟囱等特征。

宁波级舰体全长1698米，宽16米，吃水63米，标准排水量7035吨，满载排水量8380吨，在各国同级军舰中属于比较轻的，航速方面自然也是国防军所坚持的高速，最大航速可达355节，过载状态甚至能够逼近37节。

主炮选择方面，既然是7000吨级的大方案，搭载的自然也就是6英寸舰炮，共有5座双联装16式50倍径6英寸主炮，鱼雷武器方面则搭载了国防军新研的4联装鱼雷，共两座。

实际上，到底要不要给巡洋舰安装鱼雷，国防军内也是有着1点异议的。

说起来，对于鱼雷这种武器，国防军1直以来都是坚持专舰专用，现阶段各国战列舰都装备有鱼雷发射管，包括各国还未落实的战舰也是有的，而国防军早在十9年前建造的干城号前无畏舰上就已经抛弃了鱼雷，当然，干城号是为了缩减工时，按照当时的看法，应该是“阉割版”，而复兴号也不带鱼雷，才是国防军专舰专用思想的体现，但这其中非议也是数不胜数，站在后世的角度自然清楚无畏舰时代的鱼雷是没用的，但由于前无畏舰时代的惯性，各方依然保持了这种设计。

而专舰专用的思想落实到鱼雷武器方面，自然就是驱逐舰这1舰种了。

在1战中，驱逐舰得到了飞速的发展，参与了几乎全部种类的海上任务，堪称“海上万金油”。

无论是舰队作战，还是护航反潜工作，驱逐舰都发挥出了重要的作用，在各国新建舰艇中都占据着重要的地位。

以美国海军为例，仅在1917年至1920年间，美国就开工了111艘“维克斯”级和156艘“克莱蒙森”级驱逐舰。

而国防军方面的驱逐舰就显得有些不足了，在中俄战争前服役的3十余艘早期驱逐舰显然已经不足以使用，战后国防军就退役了1批航速过慢的（如建威级），欧战期间，国防军曾向英法荷等国甩卖了1批，退役了1批，现在海军中尚服役的天河级和历下级，共计31艘，实实在在的需要新舰的补充。

对于驱逐舰的设计，海军部就相对发散了思维，大体可以分作3个方向，放大之后的驱逐领舰、高速化的专业雷击舰和常规驱逐舰。

首先自然是最正常的常规驱逐舰，由于历下级设计十分成熟优秀，设计局直接在1914年设计的历下级2型的基础上进行了改进，不过，相比于不动船体的历下级2型，新1型驱逐舰的变化就比较大了，因此自然也就不能称之为历下级3型了。

新驱逐舰首舰于1922年2月在江阴造船厂开工，