经历过日本近代化的加藤友3郎等人对于政治有着深刻的认知，他们的行动非常的谨慎，而且有耐心。

4月8日，为了摆脱旧势力以及列强的影响，临时议会决定将首都暂时迁往起义中心广岛，东京重新改回江户，次年5月最终将首都定在京都，但行政机关仍在广岛，而京都地处内6封闭，不利于发展，再加之中日、美日关系缓和，英法远东势力衰减，加藤又于1918年将首都迁往大阪，1928年再度迁回东京。

日本的纷乱就此靠1段落，中国和美国仍在1旁观察这个新生的政权。

除了日本，还有两项重大赛事也在亚洲和美洲开展。

4月9日，中国代表团启程参加巴拿马万国博览会，自清朝以来，中国从被动到主动，多次参与这种大型展览会，尤其是在东南之后，中国1共参与了5次万国博览会，极大的促进了国内实业的发展。

而这1次博览会，实际上从战乱的欧洲夺取了1定的话事权。

不久后，5月5日，远东运动会改名太平洋运动会，正式在上海举办，包括美国保护国菲律宾在内的十4个亚洲、美洲国家参与。

在纷乱的欧洲之外，是其他大洲正在萌发的活力。

而对于欧洲之外的两大列强来说，1项重要的资源大阔步的进入了两国的贸易舞台，在1915年中，中国同美国达成了石油贸易保障协定。

石油及其炼化产品作为燃料使用的历史由来已久，但直到2十世纪初时，才呈现出爆发式的发展，在多领域迅速推广应用。

特别是在交通运输器具和军事用途的载具平台方面，燃油凭借其自身的优越性，呈现出将要取代1切其他动力燃料的趋势，而且这1进程已经不可逆转。

可是这样就出现了1个新的问题，即由于形成上的区别，石油的贮藏分布远没有煤炭广泛，开采难度也相对更大。

石油资源珍贵却又分布得极不均衡，导致许多国家在推广以石油产品做为主要动力燃料的过程中顾虑重重，中国便是其中之1。

尽管中国地大物博，资源丰富，但在石油开采上存在着诸多的问题，在石油储量上，本国的情况其实还算乐观，自从1904年起，中国境内的北庭省（即北疆和外西北地区）、库页岛、山东省就已经6续发现了大量的石油，但是开采1直都是问题。

库页岛苦寒，人口稀少，施工难度相当大，对于钻井技术的要求也较高，而北庭省也有着人口稀少的问题，但更多的还是运输问题，其内两座大油田，即盐泊（克拉玛依）和泉城（费尔干纳）储量占本国已勘明储量的8成，但器械进不去，油也运不出来。

因此，中国也把目光投向了海外。

此时在整个世界范围内，已探明的石油资源主要分布在沙俄控制下的里海周边，美洲，荷属东印度，以及中东的波斯和美索不达米亚。

其中里海巴库地区的油田，开发程度最高，曾1度占据全世界石油产量的9成，长期受到列强的瞩目。

然而中国与沙俄的关系也意味着中国难以从对方手中获取这种宝贵资源，即便是正常的贸易也很难维持。

而中东地区的石油资源则是在近年来刚刚被发现不久，这也让该地区本就十分复杂的地缘冲突变得愈发剧烈。

如今那里更是已被欧洲的大战所波及，成为了1处分战场，若要图谋，对于中国来说无异于火中取栗，尽管中国与奥斯曼帝国签订了1些条约，但条约的落实情况依然有待后续的发展。

于是，对于中国来说，从美洲和荷属东印度获取稳定的石油供应就成为当下最可行的方向。

众所周知，美国的石油储备是十分丰富的，产量也是1骑绝尘，是2战前世界上唯11个能用亿吨作为单位计算年产量的国家，而且技术也是断档式的领先，世界上最早的现代化油井就诞生在美国，同时美洲的加拿大、秘鲁、委内瑞拉和墨西哥等地也都发现了油田，其中有相当1部分受到美国公司的控制。

因此，趁着两国如今关系不错，中枢便努力促成了这次协议。

而荷属东印度则是另1个选择，只是中荷两国的关系太过于紧张，正常的贸易已经是殊为不易了。