看似民主，公平公正，其实蕴含着巨大隐患。另一个时空的明末党争，内阁投票制得背大锅，阁臣们拉帮结派排挤首辅，导致内阁成为党争的工具，很长一段时间内无法正常运转。

宗泽看了看翟汝文，又朝李邦彦看去，突然明白怎么回事儿。

他既不想帮着李邦彦架空首相，又赞成兵部的这次提案，一时间不知道该怎么选择。

柳瑊同样厌恶李邦彦，提醒道：“李相，你只是次相而已。发起内阁投票，应该由首相提出，请阁下不要越俎代庖。”

这话把李邦彦怼得脸色难看至极，下意识扫视众人，发现大家都表情厌恶。

阁臣们如此态度，把李邦彦搞得内心冰凉，原来自己在内阁的人缘这么差。即便翟汝文被拉下马，他李邦彦也上不去，唉……今后还是躺平混日子吧。

李邦彦又开始打哈欠，似乎坐着都能睡着。

爱谁谁，老子不伺候了！

翟汝文也没有强行发起投票，而是服软道：“既然诸位都赞同，那我也就不再坚持。但三十三万驻防军、十八万漕军，是否数量过多了？浙江富庶，又无山川形盛，只要不横征暴敛，就万万不会出现巨寇。还有河南，周边数省都重兵驻防，哪里还用得着两万驻防军？”

种师道为了表明并非故意跟首相作对，点头说：“确实如此，浙江的驻防军，当从一万降到八千。河南的驻防军，当从两万降到一万。还有湖北，即便太子安置百姓垦荒，人口还是比较少的，驻防军也当从一万降到八千。”

黄裳也说：“前朝的时候，驿馆都是文官在管理，驿馆花销也是州县官府出钱。太子把驿馆和递铺，一起并入漕军统管，这倒是让地方官府省钱了，朝廷却要每年额外增加一笔支出。不如递铺归属漕军，驿馆依旧归属地方官府。”

柳瑊说道：“漕军的粮饷，确实有点高。他们又不打仗，只是驿递和运输而已，哪用得着给那么高的军饷？”

在李邦彦的连天哈欠当中，阁臣们一番讨论，对兵部方案提出内阁意见，然后递交到朱国祥那里等待批复。

朱国祥看到是重大军事提案，直接朱批道：“转交大元帅府。”

朱太子让枢密院和兵部递交的提案，转了一圈又回到朱太子手中……

认真看完内阁意见，朱铭决定给点面子，但这面子又不能完全给。

他同意把河南、浙江、湖北的驻防军数额降低，但不同意把全国驿馆交给地方官府，也不同意降低漕军的粮饷待遇。

另外，今年个别省份，也重新进行了区划。

汉中彻底划给陕西。

从金州（安康）开始的汉江一线，全部划给湖北管辖。

池州从浙江拆分出来，划给江西管辖。

处州、温州的官员闹得很凶，但朝廷不予理会，这两个地方全部归属福建。

朱铭做出批示之后，把意见又转交给皇帝。

朱国祥随便看了两眼，就朱批表示同意：“传回内阁。”

七位内阁大臣，围在一起阅读。

皇帝那“转交大元帅府”六个字，看得他们一阵沉默。

朱国祥虽说不插手军事，但这次做得太明显，多少有向内阁表明态度的意思。

翟汝文心中有些沮丧，但还是微笑着说：“能让太子殿下做出改变，降低一万四千的驻防军兵额，吾等阁臣也是对江山社稷有用的。”

朱铭这次把军制搞得更全面正规，其中一个原因是安置军将。

那些作战受伤致残，却又不影响日常行动的将领。那些纯靠资历升迁，但最近两年作战表现欠佳的军官。还有个别年龄较大的将领。以及一些南方义军头领……他们都被剥离出来，安排进驻防军和漕军系统。

再挑选一些表现亮眼的军官将领，转为野战军系统。

并且通过改变军制，彻底消化前朝禁军、厢军和宋末义军。

比如姚家军，这次就被一分为三，完完全全归属朝廷了——

老弱病残，通通淘汰。

普通军士，编为陕西驻防军。

精锐部队，编为大明野战军，将领包括姚平仲、吴玠、吴璘、王德等人。刘锜兄弟二人，也编入姚平仲的部队。

而岳飞、王彦、李成、郦琼、张迪等河北将领，其麾下部队亦被扩军整编。今后不分地域和资历，通通都是大明野战军。

只有通过此番军制改革，朱铭才能真正掌握全国军队。

包括折家军、刘家军，通通被分割、整编、吞并！