西域都护府仅仅是个象征，现在必须得是实际设置才行，张九里会辅佐萧守规，两人共同建立西域都护府的下设管理机构，并且把各机构掌管的区域都明确了你所在的地方出了事，那么朝廷就要找你。

至于选择什么样的官员过去，那就是张九里和萧守规的事了，你们两个选的人，如果要是出了事，那你们两个也要跟着一块问罪。

当然这样做会间接的增加朝廷管理西域的成本，但是也绝不会出现以往那种情况，其他国家如果要是想收买西域各国的话，那就没那么简单了。