备只需要简单的纸甲、刀枪，还有几十斤的虎蹲炮就足够。

总的来说、让他们有守备城池不被山贼草寇攻陷的实力，也有主动出击剿灭山贼的实力，却没有出城野战正规军队的实力。

这么一来、兵部的定位就很明显了，摆脱了目前尴尬的局面。

不过、这样大刀阔斧的革新变法之下，一些人的地位必然要上升，一些人的地位也必须会下降。

当职能发生改变以后，一些机构也就需要招募更多的人了。

“按照弟弟的安排，恐怕眼下的两百万胥吏太多了，而衙役、兵马司士卒太少了，大理寺的官员也太少了。”

“尽管地方有军队威慑，恐怕许多人都不愿意把自己的利益让出。”

朱由校看透了本质，如果说军事上他不是很懂，那政治上他可以说十分老练。

尽管朱由检成长的很快，但朱由校依旧还略胜他一筹。

不过、这也只是暂时的，因为朱由检的成长速度让朱由校都觉得压力很大。

“大明一千六百余县，每县大理寺最少三十人，合计就需要近五万人。”

“一千六百余县，衙役最少需要和百姓保持一百比一的水平，哪怕每县只有一万人，也需要近十七万衙役。”

“如果是兵马司的话，每县即便只维持一哨五百人，也需要八十万人……”

说着朱由校看向了自家弟弟：“弟弟这一开口，便需要上百万人，而我大明眼下也不过八千六百余万人。”

“呵呵……”听到自家哥哥的话，朱由检先笑道：

“哥哥还相信那老黄册上的百姓数量？如果不是臣弟清查了军屯田，恐怕黄册之上，到了眼下还是六千万人不到。”

朱由检的话，让朱由校为之苦笑。

谁又能想到，一个清查天下军屯田的举动，不仅清查出了近亿军屯田，还查出了近两千多万军户和民户？

自然，顺着朱由检的话往下想，朱由校自己也清楚，大明的户籍和人口数量是一笔糊涂账。

如果真的组建起一百多万的兵马司和衙役，恐怕能解决大明不少问题，不过俸禄这块……

“百万人马，朝廷怕是拿不出这笔银子来给他们发俸禄。”

朱由校心情有些沉重，而朱由检则是对他安慰道：

“按照眼下的物价，普通胥吏的俸禄当定在每月六百文，年俸七两二钱。”

“衙役年俸八两钱，兵马司士卒年俸定为十两银子比较合理。”

“若真这样，那我大明两百万胥吏，加上这百万衙役和士卒，岂不是要发两千多万两银子？！”朱由校深吸了一口气。

“倒没有那么多。”朱由检摇了摇头道：

“兵马司实际上用不了五百人，寻常的山贼也不过是几十人罢了，而守城时，衙役也可以走上城墙。”

“因此兵马司以县来说，百人足以，所以衙役和兵马司的数量不会超过四十万人。”

“至于胥吏……”朱由检看了一眼自家皇兄，无奈笑道：

“冗员的事情哥哥难道忘了？这两百多万胥吏能办事情的恐怕不足三成。”

“既然如此、那不如直接将其他七成解散，反正他们没有俸禄，而只是为了权势。”

“一旦兵马司建立完善，他们也只有老实等着被解散了。”

“大明的胥吏，只需要和百姓达到一比三百人的比例就足够。”

朱由检说出的比例有些大，但这也是没有办法的事情，毕竟大明的经济就决定了不可能有比例太小制度。

一比三百已经不错了，最少能保证每个村都能有一两个胥吏。

按照这个比例来说，只需要四五十万胥吏，就足够满足除了京城外其他地方上的政策下发。

毕竟一些政策的发布和执行上，除了胥吏外、还有衙役和兵马司可以一起进行。

这么一来，即便算上京城，哪怕有六十万胥吏，五十万衙役和兵马司，他们的俸禄也不会超过九百万两银子。

况且、许多伤残退役的将士，也可以经此好好安置了，八十八万兵马中也可以慢慢进行退役一批兵马，将军队的军饷和文官体系下官吏俸禄控制在两千五百万两以下就足够。

大明眼下的耕地面积，已经超过了清朝乾隆三十一年的水平。

乾隆三十一年的清朝人口是两亿，而眼下的大明不会超过两亿，大概在一亿五千万左右浮动。

大明人口少，却耕地多，并且财政收入达到了清朝乾隆三十一年80%程度。

原因也很简单，因为有了辽东迁移屯垦政策和旧港的迁移政策，加上收复旧港耕地的缘故。

朱由检对于大明的经济状况还是比较了解的。

甚至就眼下来说，他认为大明的财政潜力还没有被彻底挖掘出来。

就单单一个