“京师之中，外城沿河边地乃是贫民窟。朝廷征收之后，这些人在此地无房可买，可内城腾贵，他们根本买不起若官府强来，必然要出乱子。”

陈德文简单几句话，让朱允熥对他好感大生。

“那按你这么说，朝廷要花费的，可不少喽”朱允熥故意问道，“征地改成仓储，一年邮政司才能收几个钱按照你的方法，给了百姓，朝廷岂不是要亏本”

“不亏本”陈德文大声道，“臣，其实心中有个更好想法。”

朱允熥来了兴趣，干脆从宝座上起身，坐在御阶上，大声道，“你说，你说哎，王八耻。给陈爱情搬个凳子来，上茶”

陈德文先谢过，继续说道，“以换带征”说着，似乎是官话不流利，手舞足蹈的说道，“京师地价贵，但外城便宜。除运河边外，官府可以开一片地来，让河边居住的百姓搬过去”

“河边百姓，住得都是窝棚。朝廷开出一块地，用准备发给他的钱，盖房子给他们住。一边是臭水沟烂泥地，一边是新房，穷苦百姓们自己知道怎么选”

“若不是朝廷的德政，他们一辈子都要住在临河的窝棚里，想必这笔账他们会算。”

“朝廷盖房，不求精美只求实用。用准备赔偿地价的银子，绰绰有余。而且还可以就地招工，盖房子的活，女人孩子都能帮得上。官府把盖房子的活，甩给工头。工头在当地招工，给他们工钱”

“如此一来，朝廷的钱就是活钱”

“你这个主意好”朱允熥抚手笑道，“官府占了他们的房子，再给他们起一座，最合理不过。而且，新的居民区，将取代本来沿河脏乱差的窝棚区，又能给邮政仓储腾地方，好主意，主意好”

陈德文羞涩的笑笑，继续说道，“臣以为，先盖房子，让沿河贫民百姓先看到。而后再丈量沿河土地。他们的窝棚多大，朝廷便给多大的新房。若是他家里人口多，官府给的房子可能小些，但宅基地会大些”

这时代没有违建的说法，自己家的宅基地上，盖多少房子谁都管不住。改天上去，你皇上也得看着。穷苦人家人口多，官府给的新房不够住，但宅基地大一些，让他们自己盖，也是种办法。

“好好”朱允熥点头道，“京师首善之地，外城运河边脏成那个样子也不像话。征地，既是为邮政的收益，又是改善民生，一举多得”

可是，户部尚书傅友德却忽然开口道。

“陈府尹直言，臣，不敢苟同”

朱允熥看过去，“你怎么不敢苟同，说说”

傅友文垂手道，“京师外城，大多数当年流民聚集才占据了河边地，形成今日格局。他们所住的房子，大多没有在官府报备，手中没有地契，算不得他们的房子”

“臣知他们是穷苦百姓，可未必是穷有理”

“倘若京师百姓得知如此德政，那人人都在运河边盖上窝棚，朝廷该如何处置”

“此风一开，翌日拓宽官路，河道之时，需征用房屋，官府又要如何处置”

“既不是京师民籍，又没有土地地契，或者保长画押的房屋文书”

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