不单是两个庞勋城加起来近三十万人口，连在风谷板块的埃尔忒和奥伯特都要往后排。

埃尔忒和奥伯特终于做出选择，当然是好事，但王齐不想背锅。

王国现有能挤出来的行政力量，分散在萤火、黑水、黑山三地，已经捉襟见肘。

这里面黑水情况最好，前领主的大管家埃斯特尔虽然有点贪婪，治理水平却是有的，黑水城的原有行政架子基础不错，并没有因为它人口规模更大牵扯更多力量。

萤火也开始推行政本地化，事务相对少了点，不过还不到抽人的时候。

主要还是黑山的底子太差，民众都是十分麻木的最底层文盲，离了赈济连维持自身生活的同时进行重建都做不到，投入的人力几乎和黑水相当，还要等时间才能出效果。

因此这个时候，王国并没有办法接纳更多的领地，同意并入，只会带来民间的怨念：没道理别的城市并入就有好日子过，他们就得干等着。

当然也不能平白放跑了，有两个完全归属于己方的板块，浮岛化完成后很多事情都会变得容易。

四家使团主要由外交人员接触，王齐跟外交部开了几场会，决定延缓接收，由两家派人来境内参与公务实习。

这种自主派遣肯定会有不少领主和大户亲戚被安排进来，但无所谓，反正违反规章制度时是一样处理。

对南北庞勋的使者也提出了一样的建议，等对方表达同意意向后，王齐还是和两位使团长见了个面，问问为什么会做出这样的选择。