祈煊回来的很晚。

看到小院里的灯亮着，停下脚步往浴房去。

浴房门口守着的婆子赶紧带着人送进来热水和换洗的衣物，祈煊沐浴更衣后，才进屋。

“醒酒汤。”苏芸暖端着醒酒汤送到祈煊面前：“就知道你喝了不少。”

祈煊接过去醒酒汤放在一旁，把苏芸暖拥入怀中，下巴抵着她的发顶：“没办法，这些人各自有道理，可事出的太混账，各打五十大板的和稀泥，两府之间的矛盾还在，不从根源上解决的话，早晚都是祸害。”

“我也听说了一些。”苏芸暖拉着祈煊的手坐在软榻上，让他把醒酒汤喝下去后，轻柔的给他揉着额角：“太溪府地理优势在，又是将来的军事重地，何云洲若不是有这个仰仗，也不会对常春府寸步不让的背地里拱火。”

祈煊闭着双眼，嗯了一声。

苏芸暖淡淡的说：“究其原因是太溪府三面临山，一面临海，山里的梯田再多，也比不过平原的土地肥沃，想要吞并常州府的草原，把草地变成良田，这个想法真落地实现了的话，太溪府就会成为是大乾最富裕的地方。”

“大乾还是小了。”祈煊睁开眼睛，压住了苏芸暖的手：“如果不是

因为昌邑府那边气候不好，北边的土地多得很。”

“大乾的人口少，聚集在南方也是为了生存，北固府、玉屏府和昌邑府一年一季的庄稼，这边可以穿插种植两季到三季，百姓自然要找到更容易生存的地方了。”苏芸暖单手撑着腮靠在软枕/上：“如果大兴农业的重点放在这三府，那就需要耐寒和高产的粮种，这几年一直都在摸索，很快就能实现，至于眼前的两府之争，不能让太溪府一家做大。”

“阿暖是有想法了？”祈煊侧身躺在旁边，问。

苏芸暖笑着说：“两家人打起来了，如果是一家人，那就是窝里斗了，到时候他们自己都不愿意打了。”

祈煊眼睛一亮：“怎么成一家人？”

“太溪府西迁，常春府东移，两府合并一省。”苏芸暖用手在祈煊的手心里画着：“一省之下是两市，太溪市分出军区自治，商贾和出海这些百姓在军区旁再设县，而三面环山之地，百姓成村，村归县管，县归市管，市归省管，权利打散，谁敢一家做大？”

祈煊都坐起来了：“是如此一来，何云洲和陆羽都在市中设衙，省衙谁合适？”

苏芸暖想了想：“孟骁安是吏部侍郎，这个人若提拔的话

，放在这里合适。”

“好！”祈煊给苏芸暖倒了安神茶：“回头把何云洲和陆羽都带回京城，太溪府和常春府为试点，如此一来下面各府都能有个比照的样子。”

“鼓励生育也有几年了，但人口真正的增长点还要最少十年才能有成效，各府所辖之地都不小，只要人口数量够多了，村、县、市和省的划分要比现在的府、县和村更合理，等这边都安排好后，朝廷可以在这边再开一个衙门做为直属朝廷的办事处，如此还能闹出来想要一家独大的事情吗？”苏芸暖说。

祈煊这压在肚子里的火气总算是散去了，耍赖一般蹭到苏芸暖的怀里：“幸好有阿暖在，不然我都想要把他们两个拉出去砍了！真把管辖之地当成自己的地盘了。”

“三年考核调换任职，真有人能在三年内就把所辖之地变成自己的地盘，是人才得重用，有私心杂念的就贬黜，敢贪赃枉法的，锦衣卫可不是吃素的，先斩后奏的威慑之下，各地官员也得掂量掂量。”苏芸暖打了哈欠：“今儿可是累坏了，快歇着吧，玉竹又怀了身孕，还有一个多月就要临盆了，玉宝到现在还是个光棍儿，再不找媳妇儿，适龄的姑娘都没有了。”

祈煊

弯腰抱着媳妇儿去床上，两个人拥着入眠，这一夜睡得太香，全因累得太狠了。

一大清早，陆羽和何云洲就被叫过来了，也不知道祈煊昨儿是怎么训斥这两个人的，如今都鹌鹑似的缩着脖子垂着头，苏芸暖忍不住想笑。

倒不是官员不好，说到底是因为太好了，总是想要做出政绩，左突右冲的寻找更好的发展，常春府是这样，太溪府亦是如此。

但角度不同，看问题的结果就不同，在祈煊和苏芸暖的这个位子看下去，大乾的哪一处都是天家的地盘，所以他们闹腾的越凶，祈煊就会越生气，反之亦然，大乾可不养尸位素餐的无能之辈。

书房里，祈煊把两府的地图摆在桌子上，何云洲和陆羽在上面标注了原本的界碑点。

三个人一开始说话还只是祈煊的动静，没过多久，陆羽和何云洲就吵起来了，那动静大的苏芸暖都听得真真切切的。

“阿姐，这两个人怎么跟小孩子吵架似的？”潘玉竹皱眉。

苏芸暖憋着笑：“呐，咱们去窗口那边坐着，一会儿他们还会打起来，看看热闹。”

潘玉竹愣怔的看着苏芸暖，忍不住扑哧笑了：“阿姐是想让我羞一羞他们吧？”