量使用怀柔之法，为的是避免激起西南少数民族的反抗，稳定西南少数民族。

因此，明朝在西南民族地区的军政治理大多是温和的、稳妥的，很少采取激进的措施。

但是，因为明朝在西南民族地区防守策略下的权宜之计，一旦找到时机，明朝便会进行改土归流。

明朝中后期，明朝对西南的有些土司进行了改流，但明朝的改土归流措施也是相当温和的，如果改土归流后引起当地少数民族的叛乱，明朝会再次改回土官。

明朝并未采取强制措施在西南民族地区推行流官，而是尽量顺应历史发展规律，以温和、稳妥的方式推行改土归流。

这也是为什么明朝中后期，西南叛乱频发的根本原因。

明朝对西南民族地区的军政治理目标一直都很明确，那就是加强中央集权统治，维护明朝在西南地区的统治地位。

明政府所施行的民族政策，自始至终都是服务于这一目的。

而现在魏广德想要做的，就是在奴儿干都司也推行，这是从根本上否定以前几位皇帝在辽东问题上做出的决定，特别是汉人大量收缩回到辽东，在奴儿干都司几乎已经没什么人的情况下。