考课,即对于官吏工作的考核,可以理解为后世的KPI,考课的结果是官员仕途升迁的重要参考。 《尚书·舜典》记载,三载考绩,三考黜陟幽明。 自春秋战国起,考课制度初见雏形,历经秦汉、魏晋、隋唐,及五代至今,考课制度逐渐完善。 宋初,天下初定,太祖承袭前代之制,定下考课之法,以劝课农桑、户口增益、剪除盗贼为要,考定地方州县官。 太宗即位后,赵光义进一步完善考课制度,彷照唐朝三等九级制度,将官员的功绩分为上中下三等,以等第定忧虑,明黜陟。 然而,到了真宗咸平年间,考课制度发生了一次重大转变。 具备宋朝特色的磨勘制度,正式成型。 一句话概括,以法计其历任岁月、功过而序迁之。 自此,考课制度的核心发生了变化,资格,或者说资序渐渐凌驾于功效之上。 官员的实际治效在日常考评中的占比比例慢慢降低。 虽然现在距离咸平年纪不过二十余年,但真宗定下的磨勘之法,已然造成了巨大的负面影响。 论资排辈的重要性,远远超过了实际政绩。 寇准的一句‘更易考课之法’,不知得罪了多少同僚。 这一刀,割到了多少人的痛处! “凡考监司当以九事为先。 一曰劝农桑,兴治荒废, 二曰招荒流亡,增户口, 三曰兴除利害, 四曰劾有罪,平狱讼, 五曰,不失桉察, 六曰平盗贼, 七曰,兴文教, 八曰,治商事,通商路, 九曰,查场务净利,对比旧额有无亏损。” 虽然寇准年事已高,但他的发言依然铿锵有力,至少大庆殿内的文武大臣,基本上都听清了。 一旁,王钦若不着痕迹的瞄了一眼寇准,而后嘴角升起一丝冷笑。 ‘呵呵!’ 寇老鬼,当真是胆大至极! 竟然敢提出如此严苛的考成之法。 由俭入奢易,由奢入俭难,寇准提出的考课之法,一考考九项,和此前施行的考课之法相比。 毫无疑问,绝对是酷法! ‘不对!’ 下一秒,王钦若勐然回过味来。 此事,或许另有缘由! 寇准提出的考课之法,太过完善了一点,一点也不像是当庭想出来的。 绝对是蓄谋已久的! 必然是! 若真是如此,寇准多半事先和官家通过气,或者说,这等考课之法,根本就是官家的主意! 寇准,不过是执行者!