封侯

两人吃完饭，茶姬进来给他们上了刚煎好的茶，周宽喝了口茶笑道：“我感觉殿下是不是有话要对我说？”

陈庆点点头，“今天我的一个亲兵省亲归来，给我说关于他家乡的一些事，是凤翔府郿县。”

周宽呵呵笑道：“我知道，他们县令叫做李哲，还是当年我提拔的，从前只是一个小小的押司，我发现他很能干，县令答不上来的问题都问他，他对答如流，对郿县情况了如指掌，我便破格提拔他做了主薄，那还是八年前，现在已经升为县令了。”

“但我今天想说的是郿县县工！”

陈庆微微笑道：“当然，这个县工田旷也是县令李哲推荐的，他之前是李哲的幕僚，这几个月表现得风生水起，修桥、筑路，最近更是组织一万多百姓兴修水利，他能做得如此之好，关键是得到了县令的大力支持。”

周宽明白陈庆的意思，苦笑道：“殿下，这只是特例罢了！”

“不！这不是特例。”

陈庆不认可周宽的定义，“我认为这是权力下放的成功，我们之前就定位了县工的职能，是县令的辅左，那么由县令推荐县工，更便于两人之间的合作，更容易把事情做好，郿县就是实现我这个意图最好的典型！”

“殿下，这里面弊端也很深啊！”

陈庆摆摆手，让旁边茶姬退下，问道：“那你说说，这里面有什么弊端？”

“弊端有三，第一，和州衙的关系，我们都知道，县里的官员，除县令之外，一般都是州衙向吏部推荐，然后吏部通过考评来确定，但县工的推荐权交给了县令，这无疑就是剥夺了州衙的权力，会引起州衙的不满。”

“然后呢？”陈庆不露声色问道。

“其次就是遇到一个不错的县令，还能举贤荐能，可遇到昏庸甚至贪赂的县令，那就沆瀣一气，尤其县工做的就是花钱的事情，两人若沆瀣一气，恐怕一百贯钱，至少要被他们贪掉一半；第三就是明经科的人也能当县工，是不是有违当初殿下办太学和设立工算科的初衷？”

陈庆点点头笑道：“你说的这三个问题我都考虑过，先说你的第三个问题吧！你没有发现吗？今年太学招生不多，只有一百人，经过这些年的实践，我发现太学培养研究人员更合适，里面的学生并不适合当地方官，太学生都普遍腼腆内向，这样的性格让他们怎么组织民夫做事？

其实也是你们之前提醒我，县工并不在于他懂不懂技术，关键是他要会用人，这就是我考虑再三后的一个转变，至于工算科，今年的情况很不理解，报考士子基本上都是太学生，考过的也全部是太学生，所以下一次科举我准备取消工算科。”

周宽和其他参政事都知道殿下设立县工这个官职的决心已定，不会更改，那么他们就退而求其次，希望县工和其他县官一样，都是最好通过科举来任命，雍王确实也改了，只是把标准放低到明经科，更看重实务能力，这一点大家也认可，毕竟县工就是和百姓打交道的实务官，但殿下把推荐权交给了知县，这一点大家略有些微词。

“殿下这样安排比较合理，之前大家反对的一个很大原因就是县工是实务官，要有很强的和百姓打交道的能力，这个需要很多年的经验才能积累起来，绝不是太学生那种毛头小伙子能胜任，只是由县令推荐是不是不太合规矩？”

陈庆澹澹道：“规矩是人定的，实际上县令推荐和刺史推荐都没有区别，关键还是吏部决定，就像你刚才说的沆瀣一气，如果县令口碑不高，考评一般，那他推荐的官员，吏部也不会接受，肯定会另派官员，田旷之所以能被推荐成功，关键还是李哲自身的考评不错，再者，县丞、县尉和主簿的推荐权都在刺史手上，把一个县工的推荐权下放给县令，也没有什么不可以。”

“殿下可是考虑到押司的地位提高？会架空县令，所以从另一方面补充县令的实权？”

陈庆点点头，“有一点这方面的考虑，但更重要的原因还是希望县里做事能够顺畅，毕竟县令也要政绩，一个得力的帮手有利于做出政绩。”

“卑职明白殿下的考虑了，可以让肃政台派出观风使去各地巡视，了解县里的情况。”

肃政台就是御史台，它相对独立于内政堂，不受政事堂控制，直接向君主汇报，这也是历朝历代君主用来控制朝廷的一种手段，一旦遭受御史弹劾，除非是君王赦免，否则肯定会被罢官免职，毕竟每个人都会犯错，都有把柄，只是看君王在不在意罢了。

“可以，我给张舜说一下，让他做个年度计划。”

.........

回到官房，参军裴文晋在门口禀报道：“殿下，刚才吕参政事有急事找！”

陈庆点点头，“你请他过来，说我现在有空。”

裴文晋是今年的科举状元，河东路绛州人，裴氏是当地的大族，和唐朝闻喜裴氏一脉相承。

今年科举的第二名榜眼魏博，第三